2 0 2 1 南海大事记

值此岁末年初，华阳海洋研究中心根据国内外主流媒体的公开报道，系统梳理了2021-2022两年来影响南海局势的重要事件。

大事记依照时间排序，旨在客观呈现过去两年南海沿岸国及域外国家在南海及南海问题上的政策和作为，以供决策者及研究同仁、社会各界参考。本篇为2021年度内容。

1月

1月4日，英国皇家海军宣布，其现役唯一一艘航母“伊丽莎白女王”号首次形成初始作战能力，预计2021年春季将前往亚太“首次部署”。

1月12-14日，中国国务委员兼外交部长王毅访问印尼，期间印尼总统佐科会见王毅。双方一致认为，要发挥南海两大沿岸国作用，同其他东盟国家一道，全面有效落实《南海各方行为宣言》，积极稳步推进“南海行为准则”磋商，打造符合国际法、有效且具有实质意义的地区规则，共同维护南海和平稳定。1月19日，日本常驻联合国代表向联合国秘书长提交照会，称中国在南海有关岛礁划定领海基线的做法“不符合《联合国海洋法公约》”。

1月23日，美海军“罗斯福”号航母打击群进入南海。

1月24日，日本防卫相岸信夫与美国拜登政府新就任的国防部长劳埃德·奥斯汀举行电话会谈，双方称考虑到中国在东海及南海不断增强军事影响力，美日反对以军事力量为背景单方面改变现状的动向。

1月27日，美国国务卿布林肯在与菲律宾外长洛钦通话时称，“中国对南海的某些海洋主权主张，超出了1982年《联合国海洋法公约》所允许的范围，美国对此表示反对。”“面对中国的压力，美国和东南亚声索主权的国家站在一起。”他表示，《美菲共同防御条约》“明显适用于当菲律宾武装部队、政府船只、飞机在太平洋遭受武装攻击时的情形……包括南海在内”。

1月28日，日本首相菅义伟与美国总统拜登举行首次电话会谈。双方确认将强化日美同盟，为实现“自由开放的印太”开展密切合作；考虑到中国在东海、南海向西太平洋、印度洋扩张军力，双方就美国增强在印太地区存在的重要性达成共识。

2月

2月3日，日本外务大臣茂木敏充、防卫大臣岸信夫与英国外交大臣多米尼克·拉布、国防大臣本·华莱士举行线上会谈。会后声明宣称，双方“重申维护南海航行及飞越自由的重要性，并敦促各方保持克制，避免可能加剧紧张局势的活动”。会谈还对中国《海警法》表示强烈关切。

2月5日，美国海军驱逐舰“麦凯恩”号非法闯入中国西沙群岛领海，中国南部战区组织海空兵力进行跟踪监视并予以警告驱离。

2月8日，法国国防部长弗洛伦斯·帕里(Florence Parly)在推特上发文称，法国海军核攻击潜艇“绿宝石”号和支援舰“塞纳”号驶过南海“争议水域”，以确认“无论我们航行在哪片海域，国际法是唯一有效的规则”。

2月9日，美国海军“尼米兹”号与“罗斯福”号核动力航母打击群在南海进行双航母演习。

2月17日，美国海军驱逐舰“罗素号”非法闯入中国南沙群岛岛礁附近12海里海域，声称执行所谓“航行自由行动”。

2月20日，法国海军表示，西北风级两栖攻击舰“雷电”号（准航母）和拉法耶特级护卫舰“絮库夫”号于当月18日离开母港土伦港，前往太平洋进行为期3个月的任务。期间，两舰将两次航行经过南海，并于5月与日美进行联合军演。

2月25日，日本首相菅义伟与澳大利亚总理莫里森举行电话会谈，称针对中国加强海洋活动问题，双方确认将保持紧密合作，并为实现“自由开放的印太”切实推进美日澳印四国合作。

3月

3月1日，美国国防部启动“中国工作组”，防长奥斯汀要求工作组在4个月内拿出针对中国的方案。

3月2日，德国官员表示，将在2021年8月派军舰赴亚洲访问，并途径南海。这将是2002年以来德军舰首次经过南海。

3月3日，美国白宫国家安全委员会发布了《临时国家安全战略方针》，把应对中国的挑战列为八大战略优先事项之一。这一文件明确指出，中国是美国最大的安全威胁。“对华竞争”将成为拜登政府外交优先事项。

3月8日至5月14日,美国海岸警卫队为菲律宾海岸警卫队举办了三期培训课程以加强其海上执法能力。培训包括为期两周的登船检验人员课程以及舷外发动机维修培训，和为期四周的小船操作课程。这些培训在美国资助的位于布拉干省巴拉格塔斯的舷外发动机卓越中心和位于马尼拉港区13号码头的海岸警卫队水面支援部队总部举行。菲律宾海岸警卫队的主要参与者来自水面支援部队和特种作战部队。

3月9日至12日，法国海军护卫舰“牧月”号停靠越南金兰湾，并进行直升机维修。法国驻越南大使尼古拉斯·沃纳里称，“护卫舰此时访问是为了传达信息，以支持越南和法国共同所享有的空中和海上的航行自由。”并声称，“这是越南和法国之间军事合作框架的一部分。”

3月10日，美国国防部发布2020财年《航行自由报告》。报告声称，2019年10月1日至2020年9月30日，美国共向全球19个国家和地区的28项“过度海洋主张”提出抗议，其中涉及中国的“海洋主张”高达8条（包括中国台湾地区1条），远超其他国家。

3月12日，美日澳印四国领导人举行“四方安全对话”首次线上会议，提出四国将加强海上安全等领域的合作，以共同应对东海和南海海洋秩序面临的挑战。

3月16日，美日防长与外长“2+2”会议联合声明罕见地“点名批评”中国，称反对中国在南海的非法声索和活动，并重申2016年7月“南海仲裁案裁决”对当事方具法律拘束力。

3月，日本防卫省发布《中国在南海的活动》报告，声称中国在南海岛礁搞军事化，部署各式军事设施和装备，未来还可能宣布南沙群岛领海基线，这些将威胁南海航道安全。

3月17日，美特纳克斯航空航天公司1架CL-604侦察机离开西太平洋地区，抵达美国本土，结束自2020年4月以来近一年的侦察任务。部署期间，该机累计前往中国近海侦察250架次，其中东海、黄海203架次，南海47架次，几乎是天天出动。

3月19日凌晨，美空军一架RC-135S导弹监视机从日本冲绳起飞，径直飞往南海南部，8点左右抵达位南沙群岛以西空域，另有一架KC-135T加油机伴随。RC-135S是美军专门用来搜集弹道导弹信号的战略侦察机，主要用来抵近目标附近观测弹道导弹发射，是中国黄海、东海海空域的常客，但很少出现在南海，到南沙群岛附近则更为罕见。

3月20日，菲律宾发布消息称，3月7日，菲律宾海岸警卫队发现200多艘中国船只聚集在距离巴拉望岛西面约320公里的南沙群岛牛轭礁附近。21日，菲律宾国防部长洛伦扎纳声明称，200多艘由“民兵掌控的中国渔船非法停泊在菲律宾所属的”牛轭礁，并称这是“对菲律宾的挑衅”。22日中国外交部和驻菲使馆对此予以回应并澄清。

3月23日，美国驻菲律宾大使馆称，中国“利用海上民兵恐吓、挑衅和威胁其他国家，破坏该地区的和平与安全”。

3月29-31日，澳大利亚海军护卫舰“安扎克”号与日本海上自卫队“曙”号驱逐舰(DD 108)在南海开展联合训练。

3月30日，日本外务大臣茂木敏充、防卫大臣岸信夫、印尼外交部长蕾特诺、国防部长普拉博沃在东京出席“2+2”会议，两国正式签署了《防卫装备品和技术转移协定》。

3月30日，澳大利亚海军护卫舰“安扎克”号、加拿大海军护卫舰“卡尔加里”号分别从新加坡、文莱进入南海活动。同日，加拿大海军“卡尔加里”号抵达越南金兰湾。

3月30日，澳大利亚“安扎克”号护卫舰与加拿大“卡尔加里”号护卫舰进入南海活动。

3月31日，美国总统国家安全顾问沙利文与菲律宾国家安全顾问埃斯佩龙通话，就中国船只在牛轭礁附近聚集的问题进行了讨论，沙利文称双方“同意密切协调以共同应对南海地区的挑战”。

3月31日至4月2日，应国务委员兼外长王毅邀请，新加坡外长维文、马来西亚外长希沙慕丁、印度尼西亚外长蕾特诺、菲律宾外长洛钦对中国进行访问。

4月

4月1日，美国国防部长奥斯汀与印尼国防部长普拉博沃通话，讨论地区安全环境，包括南海局势以及双边防务合作。

4月3日，菲律宾国防部长洛伦扎纳声明称：“天气已经好转，还是有44艘中国渔船在牛轭礁赖着不走”，他称：“我又不是傻瓜。”

4月4日，菲律宾国防部长洛伦扎纳再次指控中国“海上民兵”持续出现在牛轭礁地区，“企图进一步占领西菲律宾海（菲对其主张的南海部分海域的称呼，下同）”。

4月4日，美海军“罗斯福”号航母打击群——“罗斯福”号航母、驱逐舰“拉塞尔”号、巡洋舰“邦克山”号——经由马六甲海峡进入南海活动。

4月5日，菲律宾总统首席法律顾问帕内洛发表声明称，“中国对菲律宾的领土入侵正在两国关系中形成不受欢迎的污点，并可能引发两国不愿看到且不必要的敌对行动”。

4月5日，马来西亚方面透露，预计马2021年将与越南签署谅解备忘录，以加强海上安全合作，包括解决涉及越南渔民在南海的侵渔问题。

4月6日至7日，美国海军“罗斯福”号航母战斗群与马来西亚皇家空军在南海举行演习。

4月7日，印尼开始在纳土纳群岛南部兰帕海峡基地建设潜艇基地，包括大型码头、营房、油库等设施，可以保障209级潜艇、导弹艇、西格玛级护卫舰、大型登陆舰等舰艇，具有4-6艘大中型舰艇驻泊能力。

4月10日，美国国防部长奥斯汀与菲律宾国防部长洛伦扎纳通话讨论南海局势，提到中国船只在牛轭礁“集结”一事，期间奥斯汀还提出“深化美菲防务合作”的建议，包括所谓“加强对南海威胁的态势感知”。

4月12日，菲律宾与美国启动为期两周的2021年度“肩并肩”联合军事演习。联合军演的规模比往年有所缩减，仅1700名军人参加，其中美方700人、菲方1000人，“部分演练将通过线上方式展开”。

4月13日前后，法国海军“雷电”号两栖攻击舰及“絮库夫”号巡洋舰抵达印尼沙璜进行港口访问后进入南海。

4月16日，美国总统拜登在白宫与到访的日本首相菅义伟举行会晤。两国发表联合声明《新时代的美日全球伙伴全系》，提出利用印太框架遏制中国海洋活动，公开指责中方行为“不符合国际秩序”，反对中国在南海的“非法海洋权益主张和活动”等。

4月19日前后，法海军“雷电”号两栖攻击舰编队与澳大利亚海军“安扎克”号护卫舰、“天狼星”号补给舰在南海举行联合演习。

4月22日，法海军“雷电”号两栖攻击舰编队抵达越南金兰湾进行港口访问。

4月24日，欧盟对外行动署发言人发表声明称，近期南海局势紧张，中国大型船只在牛轭礁附近活动“危及该地区和平与稳定”。欧盟致力于根据国际法维护印太“开放自由的”海上航线，反对任何破坏地区稳定和国际秩序的单边行动，并提及2016年“南海仲裁案”。

4月26日，卫星在西沙群岛东南领海线外（12.2海里）疑似发现法国海军“雷电”号两栖攻击舰身影。

4月26-28日，中越海警开展北部湾海域联合巡航。中越海警舰艇按既定方案和航线开展巡航，及时通报情况，对两国作业船舶进行观察记录，对渔船民开展宣传教育，维护海上生产作业秩序，进一步密切了双方执法协作。此次是2006年以来中越海上执法部门在北部湾海域开展的第21次联合巡航行动，也是中国《海警法》颁布实施后，双方举行的首次海上联合巡航。

4月27日，日本外务省发布2021年版《外交蓝皮书》，首次提出“中国在东海、南海等的海洋行动，已成为包括日本在内的地区和国际社会在安全保障上的强烈关切”。

4月29日，越南外交部发言人黎氏秋姮针对中国一年一度的伏季休渔称，该决定“侵犯”了越南对西沙群岛的“主权”；“违反了国际法”；“违背了”《南海各方行为宣言》（DOC）的精神和措辞；“违背了”越中关于解决涉海问题的基本原则协议。

4月20日，由中国南海研究院、中国-东南亚南海研究中心和博鳌论坛秘书处联合举办的博鳌亚洲论坛2021年年会南海主题分论坛（以下简称“分论坛”）在博鳌亚洲论坛永久会址开幕。来自20多个国家和地区的200多名专家学者、驻华外交官、前政要及政府官员代表以“线上”和“线下”相结合的方式参会。分论坛以“南海合作与新秩序构建”为主题。与会代表围绕如何推动海上务实合作、构建以规则为基础的南海新秩序、在南海实践海洋命运共同体重要理念展开探讨。

5月

5月3日，菲律宾外交部发表声明，对中国海警船在黄岩岛海域巡逻提出抗议。

5月4日，新西兰国防部长佩尼·埃纳雷表示，将派遣力量与英国“伊丽莎白女王”号航母打击群一道，访问印度洋-太平洋地区40个国家，其中将行经南海并参加一些军事行动。

5月5日，英国皇家海军司令马伦海军上将称，英国计划在印太地区扩大英国的存在，并与盟友美国协同行动。

5月6日，越南外交部副部长阮国勇以视频形式出席第34次东盟-美国对话期间，称希望美国在南海问题上继续发挥作用。

5月8日，南部战区海军远海训练编队在印尼雅加达附近海域与印尼海军举行海上联合演练。中方“柳州”号和“宿迁”号导弹护卫舰与印尼的“乌斯曼·哈伦”号护卫舰和“哈拉桑·杨”号导弹艇参加了演习，演习科目包括通信演练、联合搜救和编队运动。

5月12日，越南民航局提议，将南威岛机场纳入越南交通运输部的2021-2030年总体规划。

5月17日，菲律宾总统杜特尔特发表全国电视讲话时表示：“命令内阁以及政府部门举行的各种会谈，禁止与任何人讨论南海问题。”“如果我们要谈，也仅限于我们内部。”

5月18日，菲律宾强调，不承认中国在包括“西菲律宾海”在内的南海单方面实施的伏季休渔措施，并表示菲律宾渔民应继续捕鱼，无需理会中国的禁令。

5月19日，日本首相菅义伟与菲律宾总统杜特尔特举行电话会谈时称，“反对中国试图改变东海和南海现状”。

5月20日，美国海军导弹驱逐舰“威尔伯”号未经中国政府批准，非法闯入中国西沙群岛领海。

5月21日，外交部部长助理吴江浩和菲律宾副外长伊丽莎白以视频方式共同主持召开中国—菲律宾南海问题双边磋商机制（BCM）第六次会议。

5月24日，菲律宾与印尼同意继续实施《专属经济区划界协定》，包括共同制作海图和建立相互沟通机制，并就推进菲律宾海岸警卫队和印度尼西亚海事安全局之间的海事安全合作谅解备忘录，以及为正式谈判划定重叠的大陆架边界采取准备步骤达成一致。

5月26日，美国副国务卿温迪·谢尔曼和欧盟对外行动署秘书长斯特凡诺·桑尼诺举行会谈，讨论了中国在南海的行动。

5月27日，越南外长裴青山与美国国务卿布林肯通话，双方重申维护南海“基于规则的秩序”。

5月27日，日本和欧盟首脑磋商联合声明对东海和南海局势表示严重关切，强烈反对中国在东海和南海“改变现状”的尝试，并首次提到台湾问题。

5月31日，澳大利亚总理莫里森和新西兰总理阿德恩在两国领导人年度会议联合声明中称，对岛礁“军事化”和破坏地区稳定的海上行动等南海事态发展表示严重关切，并强调了航行和飞越自由的重要性。

6月

6月1日，马来西亚皇家空军部队声明称，5月31日侦察到“16架中国空军军机一度进入马来西亚空域”，并在南海上空进行“可疑活动”，对马来西亚主权和飞行安全“构成威胁”。同日，马来西亚外交部表示将召见中国大使，要求对16架中国空军飞机“入侵”其领空做出解释。

6月1日，越南外交部副部长范光校在第三届东盟地区论坛关于落实《联合国海洋法公约》和其他国际文书以解决新海上问题的研讨会上称，南海的所有争端必须根据1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法以和平方式解决。

6月4日，据马来西亚海事执法部门证实，一艘中国海警船进入到离马来西亚沙捞越美里海岸约84海里的“马来西亚海域”。

6月4日， 跟踪统计显示，2021年5月美军累计72架次侦察机前往南海开展侦察行动，数量较4月的65架次有小幅上升，但较去年同期的35架次增长了一倍多。

6月6日至11日，美国海军导弹驱逐舰“威尔伯”号和澳大利亚皇家海军护卫舰“巴拉腊特”号在南海进行了联合军事演习。

6月7日，中国和东盟国家落实《南海各方行为宣言》第19次高官会在重庆举行。会议就“准则”下步磋商安排达成共识，同意尽快恢复案文第二轮审读，争取早日达成“准则”。

6月7日，菲律宾武装部队总司令索贝哈那登上中业岛。索贝哈那称赞菲律宾士兵在“保卫国家领土与战略水道”中发挥的作用，并表示希望今后能够把中业岛改造成补给中心。

6月9日，越南坚江省在迪石市成立了该省“常备民兵海队”，越军为该海队配备了9艘执勤船只。

6月9日，日澳“2+2”会谈以视频方式举行，双方在会后的联合声明中称，“2016年南海仲裁法庭”所谓的“裁决”是“最终裁决”，“对各方具有拘束力”。

6月10日，据菲新社报道，杜特尔特总统已指示办公室审查已退休的最高法院大法官的建议制定新的基线法，以执行仲裁裁决。

6月10日，越南外交部发言人黎氏秋姮在谈及菲律宾武装部队总参谋长前往中业岛，确认菲律宾将该岛改造为后勤中心的计划时，称越南坚决反对任何侵犯越南对南沙群岛的“主权和相关权利”的行为。针对有关中国船只在中建岛附近出现的报道，黎氏秋姮表示越方有充分的历史证据和法律依据证明越南对南沙群岛和西沙群岛拥有“主权”。

6月11日，越南外交部发言人黎氏秋姮表示，越南坚决反对并要求中国台湾当局停止在南沙群岛太平岛附近海域的实弹演习，且今后不再重复这一行动。

6月12日，菲律宾农民运动、卡利卡桑人民环境网络等团体前往中国大使馆，抗议中国继续入侵“西菲律宾海”，以及杜特尔特总统未能保护菲律宾在南海的主权。

6月14日，菲外长洛钦宣布，杜特尔特总统决定第三次暂停终止与美的《访问部队协议》6个月，并表示双方正在研究相关的防务条约。

6月14日，包括“夏洛”号巡洋舰、“哈尔西”号驱逐舰在内的“里根”号航母打击群经由巴士海峡进入南海活动，这是“里根”号自5月19日开启2021年部署后在南海开展的首次行动。

6月21日,美菲联合军事援助组织的官员在克拉克空军基地向菲律宾武装部队交付了价值1.83亿菲律宾比索（380万美元）的武器装备，旨在增强菲军的反恐和海上安全能力。

6月23日，菲律宾外交部长声明称，2021年7月12日，将迎来南海仲裁案裁决成立5周年。菲律宾坚决反对破坏南海仲裁裁决的企图，欢迎越来越多的国家来支持这个裁决及其所代表的意义。

6月24日，据路透社报道，美国国务院已批准向菲律宾出售F-16战斗机以及“响尾蛇”和“鱼叉”导弹，3笔交易总价值超过25亿美元。

6月24日，黎氏秋姮在回应记者关于最近在南沙群岛永暑礁附近发现中国侦察机的问题时强调，越南要求有关各方不要采取任何使南海局势进一步复杂化的行动，应为维护南海和平稳定做出贡献。

6月24-25日，中越海军北部湾第30次联合巡逻举行。中越双方各派出2艘海军舰艇参加，航行近26小时，总航程275余海里。

6月25日，印尼海事安全局表示印尼和美国在巴淡岛计划耗资350万美元建造的海事培训中心开始动工，该中心位于马六甲海峡和南海的战略交汇点，建成后将由印尼海事安全局运营，设有教室、兵营和发射坪。

6月28日，菲律宾参议员里萨·洪蒂佛罗斯提出一项决议，宣布每年的7月12日为 “国家西菲律宾海胜利日”。

7月

7月11日，在南海仲裁案裁决5周年前夕，菲律宾副总统罗布雷多表示，这是具有里程碑意义的纪念日，应该提醒政府为国家主权和渔民的权利而战。

7月12日，美国海军“阿利·伯克”级导弹驱逐舰“本福德”号非法闯入中国西沙群岛领海。

7月13日，澳大利亚发表声明称，南海仲裁案裁决认为，中国在南海“长期历史实践”中确立的历史性权利或海洋权益主张不符合《联合国海洋法公约》。澳大利亚政府一直呼吁仲裁各方遵守法庭的裁决。

7月13日，日本公布新版《防卫白皮书》，声称中国军事发展“缺乏透明度”，在东海、南海等“以实力改变现状”。

7月13日，菲律宾海岸警卫队在雄南礁附近海域“驱逐了”一艘中国海军舰艇。月初，同一艘菲海岸警卫队的船只在同一海域驱赶了中国和越南的渔船。

7月14日，马来西亚外长希沙慕丁表示，关于南海问题，马来西亚的立场是坚定的，即必须根据国际法，包括1982年《联合国海洋法公约》，利用适当的外交渠道，通过对话和协商，以和平和建设性的方式解决与南海有关的问题。

7月24日，英国国防大臣华莱士在越南外交学院发表演讲表示，英国反对中国基于所谓“九段线”和“远洋群岛”概念的主张，认为这在《联合国海洋法公约》中没有根据。英国赞成2016年南海仲裁案裁决，认为中国在南海撞沉越南渔船，以及在南沙群岛牛轭礁的聚集，威胁地区稳定，破坏法治。

7月25日，马来西亚海军两艘护卫舰与英国“伊丽莎白女王”号航母打击群部分舰艇在马六甲海峡进行了军事演习。

7月27日，美国国防部长奥斯汀在访问新加坡时称，“北京对南海绝大多数海域的主权主张都没有国际法的依据。”“这种做法践踏了该地区相关国家的主权。”美国会支持这一地区相关国家捍卫自己的权益。

7月28-29日，美国国防部长奥斯汀对越南进行正式访问，并分别与越南国家主席阮春福、政府总理范明政、国防部长潘文江会谈。

7月29日，菲律宾总统杜特尔特在与美国国防部长奥斯汀会面时，决定撤回此前终止菲美《访问部队协议》的要求。

8月

8月1日，应日本等国邀请，德国海军“巴伐利亚”号护卫舰8月2日离开德国威廉港启程前往印太地区，并计划穿越南海。

8月2日，据报道，印度海军东部舰队特遣部队计划从2021年8月上旬开始在东南亚、南海和西太平洋进行为期两个多月的海外部署，期间将与马来西亚、越南、菲律宾、新加坡、印尼和澳大利亚海军举行双边联演，以及和日本海上自卫队、澳大利亚和美国海军一起在西太平洋举行“马拉巴尔2021”多边演习。

8月3日，国务委员兼外长王毅以视频方式出席中国-东盟（10+1）外长会时表示，个别域外国家已成为南海和平稳定最大的搅局者。南海不是也不应成为大国博弈的角斗场。中方将继续履行《南海各方行为宣言》承诺，坚持由直接当事国通过磋商谈判和平解决争议，不采取激化矛盾、扩大分歧的单方面行动，同时深化海洋领域务实合作。

8月3日，美国国务卿布林肯宣布与印尼启动“战略对话”，两国承诺在捍卫南海航行自由等问题上共同努力。

8月4日，国务委员兼外长王毅在出席第11届东亚峰会外长会时就南海问题阐明中方原则立场，期望各方在南海问题上做到“四个尊重”，要求域外势力不要再把“黑手”伸向南海。

8月4日，印度外交部长苏杰生在出席东亚峰会时强调，“南海行为准则”应完全符合1982年《联合国海洋法公约》，不应损害非参与方的合法权益。

8月6日，国务委员兼外长王毅在第28届东盟地区论坛外长会上的发言中重申，中方愿同东盟国家在《南海各方行为宣言》基础上，尽早达成有效、富有实质内容并符合包括《公约》在内国际法的“南海行为准则”，共同把南海建成和平之海、合作之海。

8月6日至12日，马来西亚海事执法局与马来西亚皇家海军和皇家空军举行代号为“Taming Sari 20/21”的联合军事演习。马皇家海军在南海发射了三枚飞鱼导弹，展示了其反水面战能力。

8月9日，据美国Planet卫星影像，日本海上自卫队“濑户雾”号驱逐舰由北往南在美济礁和仁爱礁之间穿越南沙群岛。

8月10日，美国海岸警卫队和台湾海巡署在花莲外海举行所谓“史上首次海警联合演习”。台方由4000吨级“嘉义舰”领衔，共4艘各型舰艇参与；美方未开启航行相关讯号。

8月12日，美日印澳“四方安全对话”高官会举行视频会议，四国谈及东海、南海问题，称中国一直在这些地区强化“领土主张”。

8月15日，印度军舰抵达越南金南湾，并于18日与越南在南海举行了联合军演。

8月16日，隶属于美国第七舰队的海军独立级濒海战斗舰“查尔斯顿”号抵达菲律宾，对菲港口进行了例行访问，这是2019年以来的首次。

8月20日,美国副总统卡马拉∙哈里斯开始对新加坡和越南进行访问，期间指责中国在地区搞“胁迫霸凌”，鼓动地区国家“向中国施加更大压力”，宣称“美国海军将在南海保持足够存在，挑战中国的过度声索”。

8月23日，印度海军特遣舰队拉杰普特级导弹驱逐舰“兰维杰”号（INS Ranvijay）和小型护卫舰“科拉”号（INS Kora）在西菲律宾海与菲律宾海军的“何塞·黎萨”级护卫舰二号舰“安东尼奥·卢纳”号举行了海上联合演习。

8月26-29日，美日澳印在菲律宾海举行“马拉巴尔2021”多边联合演习。

8月27日，澳大利亚派出由“堪培拉”号两栖攻击舰（L02）和安扎克号护卫舰（FFH-150）组成的“印度洋-太平洋奋进2021”（IPE21）任务编队，开始在东南亚展开为期3个月的演习。

9月

9月1日，美国第7舰队官网发布消息称，8月31日美国海岸警卫队国家安全舰“蒙罗号”抵达菲律宾苏比克湾，而在此之前与菲律宾海岸警卫队和菲律宾渔业和水产资源局在所谓“西菲律宾海”进行了联合演习，演习科目包括人道搜救等。

9月6日，美国海军“卡尔·文森”号航母经巴士海峡进入南海活动，美军的空中侦察强度也随之大幅提升。

9月7日，美国空军1架E-8C空地监视机、1架RC-135W电子侦察机及美海军1架MQ-4C无人侦察机、2架P-8A反潜巡逻机前往南海进行高强度侦察。

9月8日，美国海军“本福德”号导弹驱逐舰未经中国政府批准，非法闯入中国南沙群岛美济礁邻近海域，中国人民解放军南部战区组织海空兵力进行跟踪监视并予以警告驱离。

9月10日，国务委员兼外交部长王毅访问越南时表示，中越双方要把南海问题置于双边关系的适当位置，不采取复杂化、扩大化的单方面行动，并共同警惕抵制域外势力干预挑拨。

9月11日，日本防务大臣岸信夫访问越南，双方签署一项最新军事合作协议。根据协议，日本未来将可以向越南提供国防装备和技术。据悉，未来日越双方还将商定包括日本自卫队舰艇在越南靠港在内的防卫合作。

9月15日，美国总统拜登、澳大利亚总理莫里森及英国首相约翰逊共同宣布，三国将成立新的印太安全联盟“AUKUS”。该联盟将允许三国进行更深入的国防合作，而英美两国的首要任务是协助澳开发核动力潜艇。

9月16日，澳大利亚国防部长达顿、外交部长佩恩与美国国防部长奥斯汀、国务卿布林肯在华盛顿举行了澳美防长外长“2+2”会谈，会谈联合声明包含南海等涉华内容，并表示美国未来将扩大在澳军事部署规模、包括增加驻澳美军人数，提高战机、水面舰艇以及地面装备的轮换驻防频率，增加两国军队举行联合军演的次数。

9月18日，马来西亚总理伊斯梅尔批评澳大利亚与美国达成的获得核动力潜艇的协议，并警告澳美协议可能引发地区核军备竞赛。

9月20日，美国海岸警卫队传奇级巡逻舰“门罗”号(WMSL 755)与印度尼西亚海事安全局和海岸警卫队在新加坡海峡举行联合演习，展开舰对舰通信、多单元操控和海上区域感知等训练。

9月20日，澳大利亚皇家海军“印度洋-太平洋奋进2021”（IPE21）任务编队及700余名官兵和水手抵达越南庆和省金兰国际港，开始为期四天的双边合作活动。

9月26日，Planet卫星在中国南沙群岛西北方向发现美国海军“里根”号航母，该航母打击群9月24日经马六甲海峡进入南海。

10月

10月2-7日，声势最为浩大的“有针对性的联合军事演习”在南海开始，包括美国“卡尔·文森”号与“里根”号以及英国“伊丽莎白女王”号共3艘航空母舰，以及来自美国、日本、英国、新西兰、荷兰和加拿大共6个国家的17艘军舰，进行为期一周的防空、反潜战、战术和通信等多项联合演习。

10月7日，美国海军发表声明称，海狼级核动力潜艇“康涅狄格”号于10月2日在南海国际水域撞到水下不明物体，并导致数十人受伤。

10月11日，来自美国、菲律宾、日本和法国的军事人员开始海上训练活动，训练科目包括潜水员培训、航空和信息共享、海上补给、海洋领域感知，打击非法、未报告和未受管制（IUU）渔业活动，人道主义援助/救灾等。

10月11日，澳大利亚、印度、日本和美国的海上部队在孟加拉湾开始2021“马拉巴尔”演习第二阶段。

10月13日，美国军方向菲律宾空军移交了4个价值2亿菲律宾比索(400万美元)的扫描鹰无人机系统。

10月19日，美国参议院外交关系委员会通过一项提案，提议对参与在南海和东海所谓“有争议地区”相关活动的中国个人和实体实施制裁。

10月20日，菲外交部通过官方推特抗议称，中国政府船在南海“非法”发出200多次包括无线电、警报和鸣笛在内的“挑衅行为”，干扰菲“合法与理性的”巡逻。

10月21日，中越海警开展2021年第二次北部湾海域联合巡航。此次联合巡航是2006年以来中越海上执法部门在北部湾海域开展的第22次联合巡航行动。

10月25日，美国太平洋舰队报道称，日本海上自卫队“出云”级直升机驱逐舰“加贺”号和美国海军“卡尔·文森”号航母战斗群在南海开展所谓“海上安全”行动，包括飞行行动、水面和空中部队之间的协同战术训练、海上加油队形变换和海上打击演习。

11月

11月1日，美国和印尼军事人员在泗水和爪哇海海域和空域启动为期11天的“卡拉特”联合演习。

11月4日，越南外交部副发言人范氏秋姮称，中国船只在南沙群岛染青沙洲水域的作业，严重“侵犯”越主权和1982年《联合国海洋法公约》的规定。

11月4日,第六届菲律宾-新西兰外交部磋商会议(FMC)举行，两国同意加强海上安全合作。

11月5-7日，日本海上自卫队“出云”级直升机航母“加贺”号和“村雨”号驱逐舰访问越南金兰湾港。期间，两舰接受越后勤服务，并与越南人民海军组织海上联合演习。

11月8日,在第九届菲律宾-越南海洋关切问题联合常设工作组线上会议上，双方同意恢复联合海洋科学研究考察。

11月9日，据菲《每日问询者报》消息，日本海上保安厅巡逻船“津轻”号在东南亚地区进行预定部署，并与包括菲律宾在内的一些国家进行安全演习。

11月9日至10日，由中国-东南亚南海研究中心、中国南海研究院和中国海洋发展基金会共同主办的2021海洋合作与治理论坛在三亚举办。中国国务委员兼外交部长王毅在开幕式上发表视频致辞。参会代表围绕“全球海洋治理的机遇与挑战”“构建南海安全秩序”“南海海洋治理实践”“国际海洋法前沿问题”“疫情影响下的国际海事安全合作”“北冰洋海洋治理实践”“蓝色经济和海洋可持续发展”等议题进行了交流。

11月12日，菲律宾海军“荷塞·黎刹”号巡防舰开始与日本海上自卫队军舰“加贺”号护卫舰和“村雨”号护卫舰在南海附近海域举行演习，演习包括共同航行、机动和拍摄演习。

11月12日，越南外交部副部长阮国勇和印度外交部秘书达斯通过视频共同主持两国外交部第11次政治磋商和第8次战略对话。双方重申根据国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约》，以和平方式解决争端。

11月14日消息，越俄油气联营公司已将新一代无人微型石油钻井平台BK-18A投入运营。

11月15日,美国军方和文莱皇家武装部队开始进行第27届年度海上合作准备和训练演习。

11月16日,由俄罗斯太平洋舰队五艘舰艇（包括两艘潜艇）组成的俄罗斯海军中队抵达马尼拉港口。这次港口停靠是杜特尔特总统任期内的第七次。

11月16日，日本海上自卫队和美海军在南海举行首次反潜作战联演。

11月18日，越南外交部发言人黎氏秋姮对中国台湾当局在太平岛附近举行军事演习提出抗议。

11月18日，菲律宾海岸警卫队和日本海上保安厅在菲律宾塔威塔威省的锡布图水道举行了通信和反海盗联合演习。

11月19日，美国国务院发言人普赖斯声明称，中国海岸警卫队封锁了前往仁爱礁的菲律宾补给船，并使用了水炮。

11月20日，日本驻菲律宾大使越川和彦在推特上表示，日本强烈反对任何改变东海和南海现状的单边企图。

11月20日，德国特使和法国驻菲律宾大使Michèle Boccoz对最近的仁爱礁事件表示“严重关切”。同日，澳大利亚驻菲律宾大使馆也对菲律宾表示声援。

11月21-30日，澳大利亚、加拿大、德国、日本和美国海军在菲律宾海进行代号为“ANNUALEX”的多边联合演习。

11月23日，菲律宾外交部称，自2016年以来，菲律宾政府已针对中国在南海的活动提出231次外交抗议。

11月23日，越南国防部长潘文江在东京与日本防卫大臣岸信夫举行会谈。双方肯定了尊重国际法的重要性，强调遵守包括1982年《联合国海洋法公约》在内的国际法，以解决有关各方在东海和南海等争议地区的分歧。

11月29日，菲律宾众议院二读通过了《9981号法案》(即《海域管辖法案》)，该法案规定了菲律宾国家海洋区域的总称，包括内水、群岛水域、领海、毗连区、专属经济区和大陆架，旨在确立菲律宾在该区域开展社会、经济、商业等活动的合法权利。

12月

12月2日，越南政府发表2030年越俄关系发展愿景的联合声明，表示越南和俄罗斯支持全面、有效地落实2002年《南海各方行为宣言》，欢迎尽快通过“南海行为准则”。

12月2日，日本首相岸田文雄与马来西亚总理伊斯梅尔举行电话会谈。岸田表示坚决反对“单方面改变东海和南海现状的企图”。

12月2日，美国副国务卿温迪·谢尔曼和欧盟对外行动署秘书长斯特凡诺·桑尼诺在华盛顿举行第二次关于中国的欧盟-美国高级别会谈。双方称，对中国在南海、东海和台湾海峡问题上采取的单方面行动表示强烈关切，进一步重申根据国际法维护和促进航行和飞越自由的重要性。

12月6日，菲律宾众议院通过了《菲律宾海域法案》三读和终读。

12月7日，菲律宾《每日问询者报》网站发布消息，称日本政府将继续向菲律宾海岸警卫队提供援助。

12月8日，日本外务大臣林芳正同菲律宾外交部长特奥多罗·洛钦举行电话会谈。双方就东海问题、南海问题交换了意见，强调根据国际法，特别是《联合国海洋法公约》和平解决争端。

12月9日，美国和菲律宾联合军事援助小组的代表参加菲律宾三宝颜市Rio Hondo海军基地新建船只维修和维护设施的交接仪式。这些项目是菲律宾外国军事融资捐助的一部分，包括为三个设施提供超过2.51亿菲律宾比索（500万美元）的资金。菲律宾是美国在印太地区最大的军事援助受援国，自2015年以来已获得超过506亿菲律宾比索（合10.6亿美元）的军事援助。

12月9日，日本防卫大臣岸信夫与加拿大国防部长阿南德举行视频电话会议。双方就东海和南海问题交换了意见，表示强烈反对任何以胁迫手段单方面改变现状的企图，一致强调基于法治的自由开放的海洋秩序。

12月14日，美国国务卿布林肯在雅加达发表讲话，提出美国决心确保南海的海洋自由；将采取综合威慑战略，将所有的国家力量工具与盟友和伙伴的国家力量工具更紧密地结合在一起，AUKUS就是很好的例子。

12月17日，越南国民议会主席王廷惠表示将为印度国际石油公司在越南的能源勘探开采投资创造最佳条件。12月28日，越南海岸警卫队和印度尼西亚海岸警卫队签署关于海上安全保障合作的谅解备忘录。