专家：如果菲律宾就南海问题提起新的案件，中国已准备好新的应对策略

在慕尼黑安全会议的间隙，中国海洋问题分析专家吴士存表示，中国方面已经有了新的应对措施。

据一位中国海洋问题权威专家称，如果菲律宾就南海问题再次对中国提起备受瞩目的仲裁案，中国这次将采取“更多样化的措施”而不再对案件坐视不管。

菲律宾正在考虑就争议海域问题再次对中国发起法律挑战。

一种选项是菲律宾就中国据称在其专属经济区内捕捞砗磲以及对珊瑚礁造成重大生态破坏一事起诉中国。

在接受《南华早报》采访时，中国南海研究院创始院长吴士存表示：如果菲律宾提起新的案件，中国方面将会采取强有力的反制措施，以表明维护南海海洋权利决心并增加菲律宾方面的“成本”。

上周末，吴士存在慕尼黑安全会议期间表示：“菲律宾正在积极发动新的法律挑战的事实表明，菲律宾自认为从第一次仲裁案中获益，并认为这种尝试是值得的。”  

为应对这一局面，中国必须确保菲律宾的行动得不偿失，使其徒劳无功。

吴士存建议，中国方面可采取有效的应对措施可能包括给菲律宾设定一个期限要求其拖走“马德雷山”号（BRP Sierra Madre）——这是一艘二战时期的坦克登陆舰，被菲律宾故意搁浅在仁爱礁。他补充说，如果菲律宾未能在期限内将该舰拖离，则中国方面可以采取行动拖走该舰。  

在黄岩岛开发基础设施，包括建设海警执法基地、后勤保障设施、海洋环境研究机构和灯塔等，也是巩固中国在该海域的控制权的可行之举。 

吴士存表示：“此外，中国的回应也可能对其他国家起到警示作用，让它们意识到采取类似措施可能带来的后果。” 

斯卡伯勒浅滩，菲律宾称其为“帕纳塔格”（Panatag），中国称其为黄岩岛，是由一些低矮的岩礁组成的三角形岛群，位于菲律宾 200 海里专属经济区内。尽管菲律宾主张这片海域，实际情况是自 2012 年以来，中国一直控制着这一海域。

2016 年，菲律宾在依托常设仲裁法院组成的仲裁庭裁决的“南海仲裁案”中获得“胜利”。该仲裁庭裁定，中国在南海的广泛领土主张在国际法上没有依据。

在这一案件中，中国坚持“四不”政策——不接受、不参与、不承认、不执行，但吴士存暗示，中国此次的回应“可能不会那么简单”。

南海日益成为国际紧张局势的源头。上周，澳大利亚和中国就两国军机在西沙群岛（越南称黄沙群岛）上空相遇一事相互指责。该群岛是中国和越南之间长期存在海域争端的焦点。

澳大利亚方面称，一架中国歼 -16 战斗机在相关空域向距离一架澳大利亚侦察机 30 米（98 英尺）的地方发射了干扰弹，并称此次事件是“不安全且危险”的举动。北京方面为其行动进行了辩护，并指责澳大利亚侵犯其主权、擅自进入其领空。

此次空中事件标志着在亚洲日益争议的空域和海上航道中，中国与外部国家或声索方之间一系列事件中的最新一起。

针对近期事态发展，吴士存预计可能会有更多外国军事力量介入该海域，并表示外国在南海军事活动的不断扩大是中国必须应对的一个紧迫的新挑战。

他指出：“这些军事行动可能不仅限于常规的海空演习，还可能扩展到无人装备和水下活动领域。”

现为华阳海洋研究中心理事长的吴士存强调，相关国家间迫切需要建立危机管理机制和具有法律约束力的规则，以规范空中和海上军事互动，防止发生碰撞。

美国总统特朗普尚未就南海问题阐明美国的明确立场或策略。吴士存认为这是因为特朗普暂时忙于国内事务，而海洋争端并非他目前的优先关切事项。

吴士存表示：“在当前这个节点，预测美国在南海的未来政策走向颇具挑战性，尤其是美国对菲律宾的军事支持力度方面。如果要完全看清美国当局在该地区的政策将如何演变，可能需要六个月到一年的时间”。

吴士存认为，特朗普政府可能会重新评估美菲军事同盟的价值以及多年来向菲律宾提供的军事支持。

他说：“从某种意义上讲，美国当局的这种挑衅性的鼓励不太可能超过拜登执政时期的情况。”

总部位于纽约的欧亚集团创始人兼总裁伊恩·布雷默也表示，除非中国采取行动或突然爆发冲突使特朗普将注意力转向南海，否则特朗普可能会更关注双边贸易问题。

在会议期间有关南海的一场分组讨论中，中国外交部原副部长傅莹表示，对中国而言，有关声索方行动背后“美国的影子”令人担忧。

新加坡国防部长黄永宏在分组讨论中表示，南海冲突已超出单纯的领土主张范畴，全球主要大国对这一地区的局势发展产生了影响。

他指出：“坦率地说，中国在南海的行动是对美国遏制战略的回应……如今，中国面临着两个相互冲突的目标。一方面，它需要向美国及其盟友展示实力和力量，另一方面，中国也需要处理好与东盟较小邻国的关系。你要么承认南海存在战略竞争、大国博弈，要么就不承认。至于是否有机制来减少冲突，是否需要外部力量介入，这些问题的答案都是显而易见的。”

来源：南华早报，2025年2月18日

作者：吴士存，华阳海洋研究中心理事长

原文标题：Beijing ready with fresh tactics if Manila launches new South China Sea case: expert