华阳南海大事记 2026年1月

1月1日，美国海军“塞萨尔·查韦斯”号（USNS Cesar Chavez, T-AKE-14）补给舰在南海海域发现并救起三名因海难落水的菲律宾渔民。菲海军公共事务主管玛丽·安吉莉卡·西西坎（Marie Angelica Sisican）事后称，事发海域位于菲律宾“专属经济区”内，并表示此次救援行动进一步加强了菲美在促进该地区海上安全方面的持续合作。

1月3日，菲律宾海岸警卫队表示，一名当地渔民在苏禄海海域发现了一枚带有中国国旗标志的“疑似火箭残骸”，并呼吁公众“保持警惕，报告在海上发现的任何异常物体，以确保公共安全。”

1月5日，菲律宾海军“西菲律宾海”（菲对南海部分海域的称呼，下同）发言人特立尼达（Roy Vincent Trinidad）援引一份报告称，中国海军在“西菲律宾海”及其周边地区的行动“从间歇性支援转向持续威慑”“与联合部队的融合程度更高，在菲领土和专属经济区周边地区的存在更加稳定，应对局势升级的准备也更加充分”，加强了在南海的“胁迫”行动。

1月5日，菲律宾海军“西菲律宾海”发言人特立尼达披露，菲律宾和法国预计将在年内（预计2026年初）敲定《访问部队协议》（VFA）。一旦达成协议，法国将成为首个与菲律宾签署《访问部队协议》的欧洲国家。据悉，菲法于2025年3月开始就签署该协议展开磋商。

1月5日，美国斯坦福大学“戈尔迪之结国家安全创新中心”“妙手计划”（SeaLight）项目主任雷·鲍威尔（Ray Powell）撰文称，一艘名为“Kang Ling 539”的疏浚船自2023年来在菲水域频繁更换AIS身份与船旗，累计至少30个“身份”，疑似借此规避菲国内法。文章称，该船于2019年8月在福建新盛海造船厂下水，原名为“He Xing 669”，目前仍在中国注册并悬挂中国国旗，为江西省中矿船务有限公司所有。

1月6日，菲律宾总统马科斯下令排查核实参与马尼拉湾填海工程的挖泥船的注册信息和身份。菲海警发言人诺埃米·吉劳-卡亚比亚布（Noemie Guirao-Cayabyab）表示，菲警正在调查27艘疏浚船，其中23艘在马尼拉湾，4艘在三描礼士省。据悉，菲已扣押数艘悬挂中国国旗的疏浚船。中国驻菲律宾大使馆发表声明，提醒在海外经营的中资企业，务必遵守所在国的法律法规。

2025年4月20日，诺埃米·吉劳-卡亚比亚布（Noemie Guirao-Cayabyab）成为菲律宾海岸警卫队发言人。（资料图）

1月6日，菲律宾海军发言人特立尼达宣称，菲律宾有信心面对来自中国海军、海警及“海上民兵”的挑战；2026年，菲律宾海军将与“志同道合”的国家开展更多的双边和多边海上活动。

1月7日消息，菲律宾国际战略研究院（Stratbase Institute）委托菲民调机构“亚洲脉搏”（Pulse Asia）2025年12月对1200名受访者进行调查，结果显示，美国（82%）、日本（64%）、加拿大（58%）和澳大利亚（51%）是菲民众最信任的国家，菲民众对中国的信任度为11%。菲海军“西菲律宾海”发言人特立尼达称：“这对菲武装部队（AFP）是极大鼓舞，表明我们支持西太平洋地区基于规则的秩序的立场，如今已对菲律宾民众产生了积极的影响。这将进一步激励我们继续履行职责，继续在陆地、海洋和空中进行巡逻。”

1月8日，菲律宾海军“西菲律宾海”发言人特立尼达在接受采访时表示，与“志同道合”的盟友开展“多边海上合作活动”（MMCA）不再是单纯的训练活动，已成为菲海军作战计划的一部分。据称，至2025年菲律宾已与其盟友开展8次海上多边合作活动和12次双边海上合作活动。

1月8日，美国海军“亚伯拉罕·林肯”号航母编队（USS Abraham Lincoln Carrier Strike Group）在南海举行包括近程武器系统实弹射击在内的演习。据悉，该编队还包括第3舰载航空联队，“弗兰克·彼得森”号（USS Frank E. Petersen Jr., DDG-121）、“斯普鲁恩斯”号(USS Spruance, DDG-111)和“迈克尔·墨菲”号驱逐舰(USS Michael Murphy, DDG-112)等，自12月中旬结束对关岛的访问离开后，一直在菲律宾海执行任务。“的黎波里”号两栖攻击舰(USS Tripoli, LHA-7)和“海狼”号攻击型潜艇(USS Seawolf, SSN-21)同期也在印太地区执行任务。美海军称，该打击群正在美国第七舰队（U.S. Seventh Fleet）责任区内活动，该区域内部队定期巡逻，旨在遏制侵略并加强联盟关系。

1月8日，由华阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院学术委员会主席吴士存主编的《南海：历史与现实》一书在北京正式发布。本书汇集了两岸及香港十多位专家学者，以真实、权威的学术研究构建南海新叙事，客观、理性地向国际社会呈现南海问题历史经纬。据悉，《南海：历史与现实》一书现已启动英文版海外出版计划，将以国际社会能够理解的中国学术视角，跨越地域与语言的疆界，凝聚和平发展共识，与周边国家共绘南海和平发展的光明前景。

1月12日，中国海警“浮鹰”舰在南沙群岛仙宾礁附近海域巡逻时发现并拆除了非法集鱼装置。据介绍，这些装置浮出水面的部分由轮胎、泡沫或铁桶等漂浮物构成，水下部分垂挂着数十米甚至百余米深的绳索，绳索上系着树枝，用来引诱鱼群。此类种集鱼装置目标小，不易被发现,对航行安全和海洋生态构成严重威胁。

1月13日，菲律宾海岸警卫队称，1月12日中午，菲律宾渔船“FFB Prince LJ”前往黄岩岛西侧渔场作业时，在浅滩东南约16海里处，遭中国海军056A型“攀枝花”号导弹护卫舰及中国海警船23521船逼近、鸣笛并阻挡航道，最近距离仅约30米。菲“圣奥古斯丁角”号海警船（BRP Cape San Agustin，MRRV-4408）迅速响应，于下午3时48分与渔船会合，并为其提供10桶柴油以支持渔船继续作业。

1月13日，菲律宾武装部队表示，2026年第一周，“西菲律宾海”部分海域共发现了41艘（另称45艘）中国船只，分别出现在黄岩岛，南沙群岛仁爱礁、仙宾礁及中业岛等附近海域。其中，在仁爱礁海域监测到的中国船舰数量最多，达14艘，包括海警船6艘及“海上民兵”船8艘；仙宾礁13艘（含军舰3艘）；黄岩岛8艘（含军舰2艘）；中业岛6艘。菲海军“西菲律宾海”发言人特立尼达称：“从我们掌握的对比数据来看，中国海军和海警在整个‘西菲律宾海’的存在都有所增多，而且他们的行动更具‘侵略性’。”中国舰艇越来越接近菲和其他国家联合军演目标。据称，到2025年，共有447艘中国海军舰艇“非法”出现在争议水域。

1月15日，日本外相茂木敏充访问菲律宾，并与菲律宾外交部长拉扎罗举行会谈。期间，双方签署了《关于日本自卫队与菲律宾武装部队之间相互提供物资和服务的协定》（ACSA），还签署并交换了关于日本2025财年官方安全援助（OSA）项目的照会。该项目是日本官方安全援助计划下的首个基础设施项目，旨在为菲律宾海军建造硬壳充气艇（Rigid-Hulled Inflatable Boat, RHIB）的船坞和滑道。日本援助的海岸雷达系统已于1月14日运抵菲律宾。茂木敏充还表达了通过官方发展援助（ODA）继续为菲提供“多用途快速反应艇”（MRRV）的意愿。双方还声称，对东海和南海持续不断的、甚至愈演愈烈的单方面武力或胁迫行为表示严重关切，并一致同意继续密切合作；同时确认将继续在民用核能领域以及亚洲零排放共同体（AZEC）平台下开展合作。

日本外相茂木敏充与菲律宾外交部长拉扎罗举行会谈。

1月17日，台湾“防务部门”表示，当日凌晨，一架中国大陆无人侦察机抵近东沙岛，并在附近飞行了八分钟，飞行高度超出防空武器射程。台方通过国际频道发出警告后，该无人机于凌晨5点48分离开。台当局称此举“挑衅且不负责任”。中国人民解放军南部战区17日发表声明称：“南部战区组织无人机位中国东沙岛附近空域进行正常飞行训练，完全正当合法。”

1月17日，菲律宾海军“拉贾·苏莱曼”号（BRP Rajah Sulayman, PS-20）近海巡逻舰从韩国航抵菲律宾。据悉，菲律宾向韩国现代重工（HD Hyundai Heavy Industries）订购了6艘近海巡逻舰，此次交付的是第一艘，总价值约300亿比索。该舰将在接受技术检验评估后正式服役。

1月18日消息，菲律宾外长拉扎罗在接受《日本时报》采访时表示：“包括东盟所有成员国在内的所有各方，都致力于在今年完成“南海行为准则”（以下简称“准则”）谈判”。“准则”的最终敲定取决于“各方持续的政治意愿、建设性对话，以及达成最重要的共识”“只有包括中国在内的所有各方都同意，才能制定出实质性和有效的‘准则’”。对菲律宾而言，重要的不仅仅是结束谈判，而是确保最终成果文件“有效且实质性”。

1月19日，菲律宾总统马科斯宣布，在巴拉望省西北部海域发现了一处天然气井。据悉，这是菲十多年来的首次发现。马拉帕亚东一号井（Malampaya East One，简称 MAE-1）预估气藏约980亿立方英尺，相当于每年可发电近140亿千瓦时。初步测试结果，日产量为6000万立方英尺，并包含凝析油。该井位于马拉帕亚天然气发电项目以东约5公里处，该项目是菲律宾唯一的本土天然气来源。据悉，该项目由服务合同38财团运营，该财团是由Prime Energy牵头，成员包括UC38、菲律宾国家石油公司下属子公司（PNOC Exploration）和Prime石油天然气公司组成的本地合资企业。

1月20日，中国驻菲律宾大使井泉在中国驻菲大使馆举办的新闻发布会上警告说，任何冲突都会不可避免地损害两国的长期关系，因此，最好的选择是坐下来谈判。目前，中菲两国正在寻求制定下一阶段对话和谈判“路线图”。

1月20日，菲律宾海岸警卫队发言人塔里埃拉在X平台发布视频称，一架菲律宾巡逻机在黄岩岛附近海域执行例行海上态势感知巡逻任务时，与一艘中国军舰发生无线电对峙。期间，飞机监测到两艘中国海警船和另外五艘据信属于中国“海上民兵”的船只。中国南部战区回应称，1架菲公务机未经中国政府允许，非法闯入中国黄岩岛领空，中国人民解放军南部战区组织海空兵力，依法依规警告驱离。

1月22日，马来西亚外交部长穆罕默德表示，“准则”谈判取得显著进展，近70%的内容已达成一致，但仍需谨慎磋商，以确保国家主权不受损害。“准则”并非解决主张重叠的工具，而是确保南海水域对所有各方而言保持安全、自由与和平贸易通道的框架。主张重叠需要通过双边或多边谈判解决，而“准则”的作用在于确立行为原则和建立信任措施，以防止该地区出现紧张局势。

1月22日，菲律宾外交部长拉扎罗重申，“准则”必须具有法律约束力，同时她也承认，这个问题需要东盟成员国和中国之间进行“更深入的讨论”。菲律宾决心运用其东盟轮值主席国的地位，在2026年完成“准则”的制定，并计划提出一系列包括增加谈判频率在内的策略以推动尽快达成“准则”。

1月23日，22日晚，一艘悬挂新加坡国旗的货轮“德文湾”号（MV Devon Bay）在黄岩岛西北约55海里水域倾覆。中国人民解放军南部战区和中国海警于23日凌晨收到倾覆船只的遇险报告后，迅速赶往事发地点，成功救起17名菲律宾籍船员，其中两人被救起时已无生命体征。25日，应菲律宾搜救部门的请求，中方将获救的15名幸存者及两名遇难者遗体转交菲方。

1月23日，越南共产党第十四届中央委员会在首都河内召开第一次全体会议，选举新一届领导集体。苏林当选越共中央总书记。1月26日，中共中央总书记、国家主席习近平同越共中央总书记苏林通电话，祝贺越共十四大成功举行和苏林连任越共中央总书记，并强调中越双方要加强在国际和地区事务中的协调配合，共同反对霸权主义和阵营对抗，携手推动构建人类命运共同体。

1月25-26日，菲律宾武装部队和美国海军在黄岩岛附近举行了“双边海上合作活动”（MCA）。参演力量包括：美国海军“约翰·芬”号导弹驱逐舰（USS John Finn, DDG-113）、P-8A“海神”海上巡逻侦察机（Boeing P-8 Poseidon），菲律宾海军“安东尼奥·卢纳”号导弹护卫舰（BRP Antonio Luna, FF-151)和空军FA-50战斗机（KAI FA-50PH Light Combat Aircraft）、A-29“超级巨嘴鸟”攻击机（A-29 Super Tucano），以及菲律宾海岸警卫队“加布里埃拉·西朗”号近海巡逻舰（BRP Gabriela Silang, OPV-8301）。据称，这是美菲两国举行的第11次“双边海上合作活动”。27日，中国人民解放军南部战区新闻发言人田军里空军大校表示，1月25日至26日，南部战区海军位南海海域进行例行巡航。菲律宾拉拢域外国家组织所谓“联合巡航”，搅局南海，破坏地区和平稳定。战区部队将坚决捍卫国家领土主权和海洋权益，坚定维护地区和平稳定。

1月26日，中国常驻联合国代表傅聪表示，中国坚决反对美国代表关于中国在南海“拥有广泛且非法的海洋主张”的错误言论。“美国不是《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）的缔约国，更没有资格担任《公约》的仲裁者，对其他国家指手画脚。”

1月26日消息，马来西亚希布斯石油有限公司（Hibiscus Petroleum）授予马来西亚油气井服务公司Reservoir Link一份为期两年的合同，以评估南海枯竭气井作为潜在二氧化碳封存地点的价值。合同内容包括希布斯公司在马来西亚-越南商业安排区（PM3 CAA）的碳捕获与封存（CCS）项目的第三方地下审查和技术保障。

1月27日消息，菲律宾海岸警卫队最高指挥官罗尼·吉尔·加万（Ronnie Gil Gavan）海军上将访问檀香山时，在一次记者圆桌会上表示，南海的紧张局势并非仅仅针对菲律宾，而是一个对全世界来说都“生死攸关”的问题。

1月29日，东盟外长非正式会议在菲律宾宿务举行，会议主题为“携手共创未来”。据会后发表的联合声明，会议讨论了南海局势，并对该地区填海造地活动、严重事件，包括危及所有人安全的行为以及对海洋环境造成的破坏表达了关切，并重申需要增进互信，在开展可能使争端复杂化或升级并影响和平与稳定的活动时保持克制，并避免采取可能使局势进一步复杂化的行动。声明还指出，东盟“将努力在2026年内完成有效且实质性的“准则”的谈判，使其符合国际法，特别是《公约》”，并强调需为谈判营造有利环境，欢迎采取切实措施来减少紧张局势和意外、误解或误判的风险。

东盟外长非正式会议上各国外长合影。

1月29日，在东盟外长非正式会议的会前媒体吹风会上，马来西亚外交部秘书长阿姆兰（Dato’ Sri Amran Mohamed Zin）表示：“必须努力争取在2026年7月前达成‘准则’……马来西亚在处理这一问题上采取的建设性态度不仅得到了东盟的认可，也得到了中国的认可。”域外国家在南海也有利益，尤其是在航行和飞越自由方面。

1月29日，中国外交部边海司司长侯艳琪同菲律宾外交部副部长艾雷拉-林（Leo M. Herrera-Lim）、部长助理兼亚太司司长阿尔费雷斯（Marshall Louis M. Alferez）就涉海等问题在菲律宾宿务举行双边会见。双方就涉海等共同关心的问题坦诚深入交换意见，同意继续通过外交渠道保持沟通。

1月29日，欧盟和越南发表联合声明，将双边关系提升为全面战略伙伴关系，并强调维护南海和平稳定的重要性，重申《公约》规定了所有海洋活动必须遵循的法律框架，必须全面有效执行2002年《南海各方行为宣言》（以下简称“《宣言》”）。双方欢迎在早日达成一项符合国际法的有效且实质性的行为准则方面取得进一步进展。此外，双方还将研究扩大在战略研究、海上安全和数据保护领域合作的可能性。

1月30日，中国和东盟国家在菲律宾宿务举行落实《宣言》第25次高官会。中国外交部边海司司长侯艳琪与马来西亚外交部秘书长阿姆兰共同主持会议。各方充分肯定了“准则”磋商取得的积极进展，审议通过“准则”下步磋商路线图，同意加快磋商进程，争取早日达成“准则”。

1月30日，中国海警位中国黄岩岛领海及周边区域开展执法巡查。

1月31日，中国人民解放军南部战区组织海空兵力位中国黄岩岛领海领空及周边海空域开展战备警巡，南部战区轰-6k轰炸机、歼击机组成编队飞抵黄岩岛空域后，沿东南方向空域巡航。

中国人民解放军南部战区组织海空兵力位中国黄岩岛领海领空及周边海空域开展战备警巡。（南部战区）

（华阳研究成果，引用请标注来源）