华阳南海大事记 2024年5月

5月2日，美国、澳大利亚、日本和菲律宾在夏威夷举行四国防长会谈，美国防长奥斯汀强调四国“对印太的和平、稳定和威慑有着共同的愿景”，并有意增加联合训练。美国彭博社报道称，五角大楼官员私下将美澳日菲的新兴地区伙伴关系称为“小分队”(SQUAD)。据日本共同社等媒体报道，四国防长在会谈中确认加强团结，反对凭力量单方面改变现状和加剧紧张局势的行为。四国防长对中国在南海“屡次妨碍”菲船只表达“严重关切”，并同意开展更多海上演习和活动。奥斯汀特别提到菲律宾，称美日澳希望向菲律宾提供协调一致的安全援助，以增强“互操作性”并帮助菲律宾实现其国防现代化目标。

5月6日，美国印太司令部发布新闻稿称，菲律宾武装部队和美军联合部队在“肩并肩”反登陆实弹演习中演练了保卫海岸线的行动。两国海军陆战队和士兵将火力集中到海岸附近的浮动目标和海滩上的模拟敌方目标上，提高了菲律宾在其领海和专属经济区内保卫自身利益的能力。

5月6日，菲律宾总统马科斯把在南海使用水炮比作在攻击中使用武器，称菲方不会效仿中国海警局。

5月7日，中国驻菲律宾使馆公布中菲双方就管控仁爱礁局势沟通的相关内容，据称记录了菲律宾武装部队西部司令部司令阿尔贝托·卡洛斯中将1月份与一名身份不明的中国官员之间的通话。卡洛斯同意中国提出的“新模式”，即菲律宾将使用更少的船只向有争议的仁爱礁的部队执行补给任务，并提前通知北京有关方面。

5月7日，美海军“罗斯福”号航母打击群行至南沙群岛以北海域。美空军一架RC-135U电子侦察机从冲绳嘉手纳起飞，经过巴士海峡，沿着广东、海南岛近海和西沙群岛的领空线进行大范围抵近侦察。其中，在西沙空域附近，几乎是贴着西沙群岛领空线绕飞。

美国空军RC-135u电子侦察机

5月8日，南部战区海军“万吨大驱”遵义舰与海口舰、昆明舰、咸宁舰等多型主战舰艇近日组成训练编队，赴南海某域开展实战化训练。

5月9-10日，第30次中国-东盟高官磋商在印尼雅加达举行。中国外交部副部长孙卫东率团出席。菲律宾外交部负责双边关系和东盟事务的副部长拉扎罗与孙卫东举行了双边会谈。

5月9日，菲律宾国防部长吉尔伯特·特奥多罗表示，他对所谓录音的真实性表示怀疑，并称如果录音是真实的，那么它的存在就证明中国驻马尼拉大使馆“违反了国际关系和菲律宾法律”“我们需要找出对此负责的人，并将他们驱逐出境”。

5月10日，美国哈尔西号驱逐舰(DDG-97)在南海西沙群岛附近主张航行权利和自由，行动结束后，哈尔西号继续在南海海域活动。美国声称此次航行自由行动“维护了国际法承认的权利”“自由和合法使用海洋”。中国作为西沙群岛的申索方要求军舰在“无害通过”领海之前需要获得许可或事先通知，此行动挑战了中国对“无害通过”的限制，也挑战了中国对西沙群岛直线基线的主张。

在南海海域开展所谓“航行自由行动”的美国海军阿利·伯克级导弹驱逐舰“哈尔西”号（DDG-97）

5月11日，菲律宾总统马科斯办公室在一份声明中表示，菲律宾海岸警卫队出动一艘船只“监视中国据称正在进行的‘填海造陆’行动”。菲律宾另有两艘船只在同一海域进行轮换部署。

5月13日，菲律宾海岸警卫队称，他们在南海仙宾礁发现中国试图在那里建造一个“人工岛屿”，并发现成堆的死珊瑚和碎珊瑚，呼吁阻止中国在那里进行填海造地活动。中国外交部发言人指出，所谓“中国在仙宾礁填海造陆”完全是菲方散布的谣言，是蓄意抹黑中方、误导国际社会的不负责任的言论。

5月14日，中国和菲律宾两国执法部门再次合作遣返160余名在菲从事离岸博彩的中国公民。这是中菲两国开展国际执法合作取得的又一标志性重大战果，充分彰显了两国联合打击藏匿于离岸博彩业内的诈骗、绑架等犯罪活动的坚定决心。

5月15日，菲律宾非法船只不顾中方一再劝阻和警告，执意侵闯中国管辖海域。中国海警表示：菲方行为侵犯中方主权，严重违反国际法和国际关系基本准则。中国海警敦促菲方立即停止侵权行径。

5月15日，菲律宾民间组织“阿廷伊藤联盟”（Atin Ito Coalition，意为“这是我们的”）组织的5艘商业渔船、约200名平民从菲律宾驶向黄岩岛周围海域。组织者称，此次航行的目的是维护他们对有争议水道的权益。中国海警全程监视。菲律宾海岸警卫队部署了三艘巡逻船和一架轻型飞机进行远距离监视，有数十名记者参加了为期三天的航行。

5月15日，“这是我们的”菲律宾“民间组织”召集一群所谓“当地渔民”“志愿者”前往中国黄岩岛周边海域挑衅，几十名记者和“外国观察员”随行（法新社）

5月16日，中央军委国际军事合作办公室负责人应约同美国助理国防部长视频通话。中方强调，美台军事勾连、“台独”势力分裂行径是破坏当前台海稳定的主要乱源，中国军队捍卫国家主权和领土完整的决心坚定不移；美方插手怂恿“代理人”在南海搬弄是非、挑起争端，中方维权行动完全正当合法；美方部署陆基中导严重危害地区安全，如果一意孤行，必将遭到中方坚决反制。

5月16日，中国驻菲律宾使馆举办“回顾建交初心，坚守正确方向”招待会。马科斯总统夫人丽莎视频致辞，马科斯总统母亲、菲前第一夫人伊梅尔达，菲众议院少数派领袖利巴南，外交部副部长德维加，总统对华事务特使许智钧、颜杰奇，菲各界代表和华社侨领，以及使馆外交官百余人参加。

5月17日，菲律宾外交部发表声明称，日本将向菲律宾提供643.8亿日元（约4.13亿美元）贷款，用于购买五艘97米长的多用途巡逻舰，并支付所需的相关设备开发费用。该声明表示：“这将支持菲律宾海岸警卫队提高其海上行动能力，特别是应对跨国犯罪。”

5月18日，越南政府已提名公安部长苏林为新的国家主席，并提名国会副主席陈青敏出任新的国会主席。

5月18日，菲律宾武装部队发布声明称，菲海军少将小阿方索·托雷斯接替卡洛斯，成为西部军区司令部的新任指挥官，卡洛斯因“个人原因”目前处于休假状态。菲武装部队公共事务办公室负责人薛西斯·特立尼达表示，对托雷斯的任命是菲武装部队的行政决定，“与争议性事件无关”；这是菲军方领导层和关键职位变动的一部分，“对于武装部队适应不断变化的安全环境、有效应对新出现的挑战是必要的”。

5月18日，中国海警在中国仁爱礁邻近海域进行常态化巡航时，对海上漂浮的不可回收垃圾进行清理。期间，海警执法员捡起了一个标有“出口至菲律宾”等英文字样的饮料瓶。中国对仁爱礁及其附近海域拥有无可争辩的主权，中国海警积极保护海洋环境，并持续开展垃圾清理行动。

5月13日，中国海警3502舰为其他执法舰艇进行海上补给

5月20日，菲律宾国家安全委员会发言人乔纳森·马拉亚在新闻发布会上称，菲律宾要求中国开放黄岩岛，接受国际监督。马拉亚表示：“我们对那里正在发生的情况感到震惊和担忧，正在收集证据和信息，”，并补充道，菲律宾政府内部日益达成共识，认为有必要就中国破坏环境的行为提起诉讼，包括破坏珊瑚礁、捕捞濒临灭绝的巨蚌等。

5月21日，美国和菲律宾官员在马尼拉签署核能合作协议，双方同意培训菲律宾人如何建造和运营核电站。菲律宾能源部和菲美教育基金会将为菲律宾人提供奖学金和交流项目，以了解民用核电和可再生能源。

5月22日，中越海警在北部湾北边海域开展2024年第二次联合巡逻。巡逻途中，在中方海域发现了越界捕捞的越方渔船。根据双方协定，发现越界渔船，喊话驱离后由船籍国自行处理。

5月22日，菲律宾国防部长访问了中业岛，并声称要让南海免受中国“侵害”。菲律宾海军宣称其将在南海中业岛上建立新的军营。该设施将容纳巴拉望岛和中业岛的海军人员。此外，菲律宾还将为岛上居民建造全新的农村卫生单位，包括实验室和分娩设施。

5月22日，菲律宾海军中将阿尔贝托·卡洛斯在菲律宾参议院的一个听证会上指责中国驻马尼拉大使馆在未征求他同意的情况下对电话交谈秘密录音，同时否认就减缓南海紧张局势与北京达成过一项交易。卡洛斯表示，今年1月他还是管辖南海的西方司令部司令时，确实收到中国驻马尼拉大使馆武官的电话，但他没有同意对中国做出任何让步。

5月22日，美国海军太平洋舰队于宣布，2024年环太平洋军事演习(RIMPAC-2024)预计于6月26日登场，将有29个国家参与。此两年一度的环太平洋军演是世界上规模最大的国际海上演习。美国海军表示，该演习将持续至8月2日，预计有包括29国、40艘水面舰艇、3艘潜艇、14国陆军部队、150多架飞机和超过25000名人员参与。

5月22日，美国第七舰队发布新闻稿称，荷兰和美国海军在南海进行了双边行动。参与行动的包括美国海军独立号濒海战斗舰(LCS-26)、刘易斯和克拉克级干货船 (T-AKE-8)和荷兰皇家海军护卫舰(F-803)。美国海军定期与盟友和合作伙伴一起举行高端海上演习和行动，这些演习和行动的规模、范围和复杂性不断增加，旨在创建增强互操作性、增强威慑和展示共同决心的联合行动。

正在日本访问的荷兰皇家海军F-803护卫舰，该舰本月参与了同美国海军在南海的双边联合行动

5月23日，越南外交部副发言人段克越在回答记者提问时表示，越南反对中国向帕拉塞尔群岛（我国称“西沙群岛”，越南称黄沙群岛）派遣海军医院船。段克越强调“越南坚决反对侵犯越南对黄沙群岛主权的一切活动。”

5月24日，马来西亚前首相马哈蒂尔出席第29届日经论坛时表示，虽然中国“主张拥有南海主权”，但中国从未禁止马来西亚船运和截停船只，这种现状马来西亚是可以接受的。只要中国不阻止马来西亚开采南海资源，目前的状态可能会永远持续下去。

5月24日，第二轮中美海洋事务磋商以视频形式举行。中国外交部边界与海洋事务司司长洪亮同美国国务院中国事务协调员、东亚局助卿帮办蓝墨客共同主持会议。双方围绕海上形势及有关涉海问题交换意见，同意保持对话沟通，避免误解误判，管控海上风险。中方对美方在中国周边海域侵权挑衅行径表达严正关切，敦促美方切实尊重中国领土主权和海洋权益，不要插手介入中国与邻国之间的海上争议，不要拉帮结派“以海制华”，不要破坏地区和平稳定。

5月24日，菲律宾国防部长吉尔伯托·特奥多罗在菲律宾海军建军日发表演讲时称，中国最近公布的《海警机构行政执法程序规定》本身就是一种挑衅，值得国际关注。他表示，“中国的这种行为不仅违反了《联合国海洋法公约》，而且还违反了《联合国宪章》的规定。该宪章规定每个责任国有义务避免使用武力或侵略来强制执行海上非法领土主张。”

5月24日，菲律宾国家安全顾问爱德华多·阿诺表示，菲律宾已经在距离中国台湾不到200公里的北方岛屿上建立了一个海岸警卫队哨所，以便加强其对中国台湾与菲律宾之间关键国际水道吕宋海峡的监控。

5月24日，美国与东盟在华盛顿特区举行第36届东盟-美国年度对话，讨论扩大双方全面战略伙伴关系下的合作。美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达与东盟各国讨论了紧迫的地缘政治问题，包括如何最好地促进自由开放、互联互通、繁荣、安全和有韧性的印太地区；支持和平仲裁争端；促进该地区的主权。康达还进一步表示了维护海洋自由并遵守南海国际法的必要性。

5月27日，菲律宾外交部发布声明称，抗议中国单方面在南海颁布的每年长达四个月的休渔期，批评这个禁渔令使南海紧张升级，并呼吁北京停止违犯菲律宾主权和主权权利的“非法行动”。

5月29日，菲律宾总统马科斯在对文莱进行国事访问时对中国的海警新规提出批评。他称中国最近公布的海警新规将会导致外国人在南海遭到中国的扣押，这种引起该地区紧张局势升级的做法“令人担忧”，菲律宾方面“将通过各种方式与中国接触，阻止这种侵略性的行为”，并允许菲律宾渔民在南海捕鱼。

菲律宾《马尼拉时报》5月27日报道菲外交部批评中国发布《海警机构行政执法程序规定》

5月29日，日本海上保安厅发布新闻稿称，5月12日至5月25日，日本海上保安厅派出了机动合作小组的三名成员，与美国海岸警卫队合作，向菲律宾海岸警卫队和其他组织提供能力建设支持。此次项目符合4月份举行的日美非首次三边峰会上商定的“通过海警机构之间的协调与合作，继续加强海上安全合作”的目标。

5月29日，菲律宾渔业和水产资源局表示，尽管中国在该地区实施单方面禁渔令，但菲律宾渔民将继续在南海捕鱼。菲律宾只承认其海域的禁渔期，即每年11月1日至1月31日实施的禁渔期，并保证政府将继续实施相关计划、派驻人员并协助支持南海的渔民。

5月30日，菲律宾司法部表示正在与副检察长办公室协调，收集确凿证据，可能会在几周内最终确定对中国提起损害南海环境的诉讼。菲律宾副检察长办公室一直在寻找针对鲎藤礁和仙宾礁珊瑚和海床受损情况可以主张的法律途径，包括可能向具有适当管辖权的国际法庭（如海牙常设仲裁法院）提起损害赔偿诉讼。

5月31日，在新加坡出席第21届香格里拉对话会的中国国防部长董军与美国国防部长奥斯汀举行会谈，双方就两国关系及中国台湾、南海问题交换了意见。根据五角大楼会议纪要，奥斯汀明确表示，美国将继续在国际法允许的范围内安全、负责任地飞行、航行和行动。他强调尊重国际法保障的公海航行自由的重要性，特别是在南海。此次会晤系两国防长自2022年以来，时隔18个月首次进行的实质面对面会谈。

中国国防部长董军与美国国防部长奥斯汀

5月31日，美国常务副国务卿库尔特·坎贝尔与日本外务省事务次官冈野正敬和韩国外交部第一次官金洪均在华盛顿举行高级官员会议。会后，三方发表联合声明承认“反对南海非法海事主张”的重要性，并重申维护台湾海峡和平稳定的重要性。(完）