华阳南海大事记 2023年5月

5月1日，美国总统拜登在白宫与到访的菲律宾总统小马科斯举行会晤，这是菲律宾总统10年来首次访问美国。期间，拜登重申了美国将“坚定不移”地支持菲律宾，并就加强军事合作新准则与菲律宾达成共识。小马科斯则强调美国作为“菲律宾唯一条约盟友”的重要性。他还称，菲律宾“可能处于全球最复杂的地缘政治中”，菲美两国必须加强伙伴关系。双方在会晤结束后发表了联合声明。声明强调，美菲双方要“坚定不移地致力于南海的航行和飞行自由，以及尊重各国在其专属经济区内符合国际法的主权权利的重要性。”声明提到，菲律宾军队、公务船或飞机，一旦在包括南海在内的太平洋海域遭遇袭击，美国将援引双方于1951年签订《美菲共同防御条约》，共同采取应对行动。声明还提及，双方将推进美国在菲新增军事基地快速部署，美将为此提供资金支持。

当地时间5月1日，菲律宾总统马科斯到访华盛顿，与美国总统拜登举行会晤（图自美媒）

5月1日，新加坡外交部长维文在澳大利亚对近期中菲在南海争议海域发生的争执表达“严重关切”，称新加坡政府希望包括超级大国在内的所有国家能开展合作，确保东南亚及其海上通道的“自由进出”。

5月2日，美国驻菲律宾大使馆政治顾问布雷特·布莱克肖称，“菲律宾和美国的海上合作将使菲律宾拥有可信的威慑力量维护菲律宾在南海的主权权利”。

5月2-8日，新加坡和印度海军在南海海域联合举办了首次东盟-印度海上演习(AIME-2023)，参演的国家还包括越南、泰国、菲律宾、印尼及文莱。印度消息人士称，演习期间，中国海上民兵驾驶船只靠近印度和东盟国家在南海正在举行联合军演的区域。当中方船只驶向他们时，后者正位于越南“专属经济区”。民兵船和海军舰艇相互交叉而过，没有发生任何对峙。

5月3日，美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·克里滕布林克称，美国对中国继续“恐吓”和“骚扰”在菲律宾专属经济区内进行例行巡逻的菲律宾船只深表关切，中国应停止在南海对菲律宾船只进行“不可接受的”骚扰，美国承诺将与盟友站在一起，反对中国的任何恐吓。

5月3日，美国国防部与菲律宾国防部在华盛顿发布《美菲双边防务指针》，称在太平洋，包括南海任何区域，针对菲律宾或美国武装部队——包括两国海警——飞机或公共船只的武装攻击，将触发《共同防御条约》第4和第5条所体现的共同防御义务；并重申2016年南海仲裁案裁决的重要性。指针还强调，美菲将通过实施双边海上安全框架，拓展在海上安全和海上态势感知领域的合作，优先领域包括：加强两国海军和海上执法机构之间的互操作性；支持菲律宾国家海岸监视系统；继续实施双边联合演训和联合海上行动，包括但不限于联合巡航。

5月3日，菲律宾总统小马科斯与美国国防部长劳埃德·奥斯汀在美国五角大楼会晤。双方表示，美国和菲律宾将继续执行必要的基础性工作，促成两国联盟的强化且现代化。奥斯汀还强调，美国永远会在南海作菲律宾的后盾。

5月3日，菲律宾海军发言人内格兰萨上尉向菲新社(PNA)表示：“菲律宾海军欢迎美国，表示打算在程序走完后将两艘‘岛’级巡逻舰和两艘‘保护者’级巡逻舰移交给菲律宾武装部队。菲律宾海军对美国政府的这一行为表示“诚挚的感谢”。这些船只肯定会使菲律宾武装部队有能力履行其捍卫国家主权和确保我们海洋领域安全的任务。”此外，两艘“旋风级”巡逻舰于3月28日在巴林退役后，现在正在前往菲律宾的途中。

5月4日，菲律宾总统小马科斯在接受路透社采访时表示，同意美国使用菲军事基地是一项防御性措施，这些基地或将在台海发生战争时“发挥作用”。但他并没有明确回答关于美国是否可以为了预防台海战争将武器存放在菲律宾军事基地的问题。

5月6日，外媒称，中国海警5403船在南沙群岛万安滩水域对越南钻井平台进行拍照取证时被越南渔政船Kiem Ngu269渔政船阻挡、跟踪，两船相聚最近距离1300米。

5月6日，菲律宾总统小马科斯表示，尽管在有争议的水域受到中国“恐吓”，但菲律宾将继续寻求发展与中国的关系。当被问及如何在保护菲律宾的同时维持与北京的稳定关系时，小马科斯总统说：“就像我们维持与美国关系的方式一样。”

5月8日，美国海军在南海活动的兵力包括：位于菲律宾海的“尼米兹”航母打击群(CSG)；正在菲律宾苏比克湾的第11航母打击群“邦克山”号巡洋舰、第9驱逐舰中队“韦恩·梅耶”号、“钟云”号、“迪凯特”号、“保罗·汉密尔顿”号驱逐舰，及搭载第13海军陆战队远征队“马金岛”号两栖战备大队。

正在南海海域游弋的“尼米兹”号（CVN-68）航母战斗群

5月9日，菲律宾驻美大使罗慕尔德兹表示，菲律宾和美国2月宣布的南海联合巡逻事宜目前仍在讨论中，预计联合海上行动将于今年第三季度前开展。他还称，澳大利亚可能也会参与菲美南海联合巡逻。同日，美国驻菲律宾大使馆发言人甘戈帕迪耶在被询及南海联合巡逻时间表时也表示：“我们和菲律宾正在就联合海上行动进行讨论，目前讨论的重点是解决后勤补给等问题”。

5月10日，外媒称，中国海洋调查船“向阳红10号”及中国海警4303和5305船和至少7艘拖网渔船在距离越南昆仑群岛约120海里的越南专属经济区内航行。越南派出了编号为Kiem Ngu 414的渔政船跟踪监视。中国船队过境区域包括俄罗斯扎鲁别日石油公司和越南国有石油公司共同持有区块。

5月11日，外媒称，中国海警5305船和“琼三沙渔313”渔船在南沙群岛广雅滩附近海域遭越南渔政KN475和KN414船的近距离跟踪（相距100米左右）、拦截和阻挠。

5月12日，第二次东盟多边海军演习(AMNEX-2)在菲律宾苏比克海军基地开幕，来自菲律宾、越南、新加坡、马来西亚、印尼、泰国和文莱等国的海军舰艇参加了演习。

5月12日，菲律宾参议院少数党副领袖洪迪薇打着“维护地区和平”和“探望在台菲工”的旗号窜访台湾并同蔡英文会面。

5月13-27日，日本海海上保安厅机动队(MCT)日本国际协力事业团(JICA)派遣3名官员前往菲律宾与美国海警队(USCG)合作帮助菲律宾提高能力。这是继2022年5月18日与美国海岸警卫队签署合作备忘录附件后，日美第三次合作为外国海上保安机构提供能力提升支援。

5月14日，菲律宾海岸警卫队发言人杰伊·塔瑞拉准将在推特上称，菲律宾已于5月10日至12日在其专属经济区200英里（322公里）的五个区域放置了五个带有国旗的导航浮标，其中包括牛轭礁附近海域。

5月15-16日，越南与菲律宾在越南广宁省举行第10届海洋合作工作组会议。越南外交部国家边界委员会副主任阮孟东率领越南代表团、菲律宾外交部海事和海洋事务办公室助理秘书玛丽亚·安吉拉率领菲律宾代表团出席会议。会上，双方共同讨论近期南海局势并对侵犯根据1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS)确立的各国主权、主权权利和管辖权的单方行为深感担忧。双方还一致同意进一步深化两国间的海洋合作关系。

5月15日，中国海警局发布第1号令，公布《海警机构办理刑事案件程序规定》。这是中国海警局根据《海警法》授权，制定出台的首部关于海上维权执法工作的规章。程序规定自2023年6月15日起施行。

5月17日，中国和东盟国家在越南下龙市举行落实《南海各方行为宣言》第20次高官会。中国外交部边海司司长洪亮与缅甸外交部常秘千埃共同主持，东盟国家落实《宣言》高官出席会议。各方就全面有效落实《宣言》、海上务实合作及“南海行为准则”磋商等议题深入交换意见。各方一致认为，维护南海和平稳定具有重要现实意义，应继续全面有效落实《宣言》，加强对话，保持克制，增进互信，深化海洋环保、科研、搜救、执法等领域合作，把南海建设成和平、友谊、合作之海。各方高度评价“准则”磋商取得的积极进展和良好势头，同意加快磋商，年内完成案文第二轮审读。

5月18日，菲律宾外交部称，越菲“双方同意加强在区域和多边框架下就海上问题上的协调，特别是努力达成有效和实质性的‘南海行为准则’”。

5月18日，菲律宾参议院国防委员会主席金戈伊·埃斯特拉达登上中业岛，菲军参谋长安德烈斯·琴蒂诺，西部海军司令艾伦·哈维尔和空军司令斯蒂芬·帕雷尼奥陪同登岛。埃斯特拉达表示支持提高菲军在该岛的军事能力，并称该岛社区是安全的，不受中国的“敌对行动”影响。埃斯特拉达向哈维尔询问了他看到的停泊在距离中业岛约三到四海里的八艘船只的情况。这名海军军官说，那些船只属于中国。哈维尔说，他们通常会向船只发出“无线电挑战”，中方船员有时会做出回应。

5月19日，印度海军萨特普拉号(INS-Satpura)隐身护卫舰和德里级(INS-Delhi)导弹驱逐舰访问越南岘港、仙沙港。抵越之前，两舰参加了首次东盟-印度海上演习(AIME-2023)后，并于5月11日至14日访问了柬埔寨西哈努克港。

访问越南岘港的印度海军德里级导弹驱逐舰

5月21日，七国集团领导人会议声明称，“中国在南海的扩张性海洋主张没有法律依据，反对中国在该地区的军事化活动”，支持菲律宾南海仲裁案裁决，并要求中国停止在南海建立军事基地。

5月22-30日，泰国海军在泰国湾对中国建造的新型071ET型船坞登陆舰“象岛”号(LPD-792 HTMS Chang)进行了测试，包括建立医院、AAV7A1、VN16两栖车测试、SH-60B、S-76B和H145M直升机起降测试。

5月23日，捷克驻马尼拉大使称，在南海局势紧张之际，捷克共和国随时准备支持菲律宾。捷克可以帮助提高菲律宾海岸警卫队的能力，特别是在航空方面。

5月23日，执行远海远域实习访问任务的中国海军“戚继光”号训练舰抵达此次航行访问第一站——越南岘港，开始对越南进行为期2天的友好访问。这是该舰入列后首次到访越南。

5月23日，日本驻马尼拉最高特使表示，即将开始就这“互惠准入协议”进行磋商，因为双方都对这个问题持开放态度。该协议细节仍待观察，但一旦达成将允许更多的日本军队参加有菲律宾和美国参加的年度军事演习，包括大规模的“肩并肩”联合军事演习，并允许日本军队在未来更快地提供人道主义援助。

5月24日，为保障船舶航行及作业安全，交通运输部南海航海保障中心在南沙群岛火艾礁、牛轭礁和南薰礁附近海域布设3座灯浮标。

5月25日，越南要求中国撤回“向阳红10号”考察船队，声称船队自5月7日以来一直在越南自称的“专属经济区”航行。船队由向阳红10号考察船、中国海警5305舰、3303舰和4艘渔船组成。越南同时还“抗议”中国在南沙群岛海域布设3个灯浮标。

“向阳红10号”考察船

5月25日，菲律宾武装部队发言人阿吉拉尔表示，美国将在菲律宾北部卡加延省的拉洛机场和巴拉望省面向南海的巴拉巴克岛等地建设14个项目，包括改善卡加延的卡米洛·奥西亚斯海军基地，以及菲律宾北部吕宋岛上另一个省伊莎贝拉的一个军营。菲律宾外交部此前称，美国计划花费至少1亿美元对总共9个军事基地进行升级。

5月26日，菲律宾国家安全顾问爱德华多·阿诺表示，没有看到浮标有任何挑衅，菲律宾将寻求“避免任何肢体对抗”，同时密切关注中国最近在南沙群岛周围部署的导航浮标。

5月29日，菲律宾已退休最高法院高级助理法官安东尼奥·卡皮奥称，菲律宾政府是时候向联合国大会提交一项决议，要求中国遵守南海仲裁案“裁决”。

5月29日，菲律宾众议院在三读和终读时以284票赞成票批准通过了《菲律宾海域法案》。该法案规定了菲律宾管辖海域的一般声明，包括内水、群岛水域、领海、毗连区、专属经济区和大陆架，界定了领海（12海里）、毗连区（24海里）、专属经济区（200海里）和大陆架的最大范围，还允许菲律宾划定200海里外的外大陆架。法案还规定了对这些海域的主权权利，从而确立了菲律宾根据《联合国海洋法公约》和其他现行法律和条约勘探和开发在这些海域发现的生物和非生物资源的专有权。法案称，根据《联合国海洋法公约》规定的权利和义务，菲律宾对这些海域行使管辖权。菲律宾应根据《联合国海洋法公约》以及南海仲裁案裁决，行使对其海域的权利。