华阳南海大事记 2023年3月

3月1日，马来西亚首相安瓦尔访问菲律宾，并与菲总统小马科斯在双边会议上讨论了南海问题。安瓦尔表示同意小马科斯的意见，认为南海问题应该通过东盟进行讨论，以达成一个友好的解决方案。

3月1日，世界自然基金会菲律宾分会呼吁称，菲律宾政府应宣布“西菲律宾海”为国家保护区，并希望将“西菲律宾海”列入东盟遗产公园保护区系统和联合国教科文组织世界遗产名录。该组织称，菲律宾在南海争议水域失去了1.6万公顷的珊瑚礁区域。

2月28日至3月2日，美国驻菲律宾大使馆在马尼拉的一个未公开地点举办了为期三天的出口管制和边境安全（EXBS）计划研讨会，主题是如何“执行对华制裁”。菲律宾、印度尼西亚、越南和台湾当局的海关、海岸警卫队和法律部门的公务员出席会议。讨论议题包括：了解制裁对主要利益相关者的影响;区域逃避制裁的例子；对执行制裁的挑战；以及执行联合国安理会相关决议的模式，并举行了调查和防止逃避制裁技能桌面演习。

3月3日，AIS信号显示，美国海军有效号海洋监测船(T-AGOS-21)罕见出现在南海纳土纳群岛东北部海域，此前美国海军海洋监测船通常在西沙附近海域活动。

3月3日，菲律宾外交部证实，菲政府正在制定“西菲律宾海”联合巡逻指南。“菲政府正在为在西菲律宾海开展联合海上活动制定指导方针，包括联合巡逻，”菲外交部发言人特雷西塔·达萨在短信中告诉记者。行动细节和包括其他国家在内的可能性，将在马尼拉和华盛顿特区之间的共同防御委员会和安全参与委员会会议上进行讨论。日本驻马尼拉大使馆几天前表示，东京将“探索与合作伙伴合作的可能性，以加强印太地区的海域意识和海上执法”。

3月4日，菲律宾海岸警卫队称，一艘中国军舰、中国海警5203船和42艘海上“民兵船”在南沙群岛中业岛周围 12 海里领海内活动。其中，海警船距离中业岛约4海里。

3月4日，菲律宾驻美国大使罗慕尔德兹在接受美国有线电视新闻网（CNN）菲律宾频道专访时称，马尼拉和华盛顿今年可能开始在有争议的南海海域进行联合海上巡逻，澳大利亚和日本也有加入的可能性。有关拟议四国联合巡逻的更多细节，预计将于今年4月在菲律宾和美国的国防和外交官员举行的所谓“2+2会议”中讨论。

3月6-9日，美国副国务卿纽兰访问菲律宾和日本东京。她在访问期间会见菲律宾高级官员，双方讨论了如何加强两国之间的联盟关系。

3月8日，菲律宾海岸警卫队南海事务发言人杰伊·塔里埃拉称，“解决中国在西菲律宾海‘灰色地带’活动的最好方法就是将之公布与众”，菲海岸警卫队要向持共同价值理念的国家提供事实，将中国的行为“置于聚光灯下”，让这些国家发声对中国予以谴责。塔里埃拉曾表示，之前海上很多事件并未公开，但从今往后，菲海警将公布所有中国“入侵西菲律宾海”的事件，此举将迫使中国做出反应并承认其行为。

3月8日，美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达访问雅加达时表示，美国期待各方在南海制定具有法律约束力的行为准则，维持海上和空中的航行自由、保证通行无阻的合法贸易，和平解决南海争议。他还称，该区域的争端应根据国际法解决。

3月9日，由三沙市海洋和渔业局主办的“抑制长棘海星爆发，保护海洋生态系统”增殖放流活动在西沙永乐环礁附近海域举行。据了解，三沙市海洋和渔业局已于今年1月在永乐环礁附近海域增殖放流蝾螺16.1万粒、马蹄螺5.2万粒。为有效抑制长棘海星的爆发，本次增殖放流活动继续增殖放流长鳍裸颊鲷苗约35万尾，以期恢复、增加鱼类种群规模，促进西沙群岛永乐海域渔业资源可持续发展。

3月9日，在南海执行监视任务的菲律宾海岸警卫队的塞斯纳208巡逻机称在中业岛上空和仁爱礁附近飞行时，中国海警发出了7次无线电警告 。

3月8日至10日，中国和东盟国家在印尼雅加达举行落实《南海各方行为宣言》第38次联合工作组会。会议由外交部边界与海洋事务代表、落实《宣言》联合工作组中方组长檀勍生与缅甸外交部东盟司副司长貌浩丹共同主持。各方就落实《宣言》、海上务实合作及“南海行为准则”磋商等议题深入交换意见。各方一致同意继续全面有效落实《宣言》，加强海洋环保、科研、搜救等领域务实合作，积极推进“准则”案文磋商，共同维护南海和平稳定大局。

3月10日，中国与东盟国家在印尼举行的为期3天的“南海行为准则”(COC)新一轮谈判落幕。印尼外交部东盟合作主任苏约迪普罗表示，谈判持续取得进展，各方都承诺加强协商。尽管苏约迪普罗并未透露会议议程，不过他表示，并不希望“准则”“只是一份文件”，其必须具备“有效性和实质性”。

3月10日，东盟各国和中国计划今年进行安全热线演习，以防止意外碰撞导致南海紧张局势升级。

3月13日，菲律宾PXP能源公司及其子公司论坛能源（Forum Energy）再次呼吁菲律宾政府解除对南海石油和天然气勘探项目的禁令，特别是位于南沙群岛的SC72和SC75区块的禁令。PXP能源公司持有SC75区块50%的股份，其伦敦上市子公司Forum Energy 持有SC72区块70%的股份。

3月14日，美国和菲律宾的官员表示，两国将于4月 11 日至28日举行有史以来最大规模的代号为“肩并肩”的联合军事演习。共有17680名士兵将参加年度演习，参演人数大约是去年的两倍，其中首次包括在有争议的南海进行实弹演习，并模拟防御台湾以南近300公里的一个菲律宾小岛。两国还将在巴拉望岛西部进行两栖登陆。

3月14日，澳大利亚广播公司对AUKUS核潜艇计划的细节更新：美国总统拜登、英国首相苏纳克和澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯在美国太平洋舰队的驻地圣地亚哥宣布，具有里程碑意义的AUKUS国防和安全协议敲定—从今年开始，澳大利亚海军人员将进入美国和英国的核潜艇和造船厂实习。澳大利亚潜艇艇员目前已经在美国接受核动力潜艇训练。澳大利亚还将在未来四年内：1、向美国和英国的核潜艇生产线捐助30亿澳元，其中大部分资金流向美国本土；2、花费20亿澳元，升级南澳大利亚的奥斯本造船厂。最早从2027年开始，四艘美国核潜艇和一艘英国核潜艇将开始在西澳大利亚州轮换驻扎，以后东部的肯布拉港也有可能部署。30年代初期，购买3艘美军退役的弗吉尼亚级核潜艇，还可以选择购买另外2艘。美英援建的澳洲国产核潜艇就叫AUKUS级，将由英国和澳大利亚运营（意思应该是英国海军未来也使用该型号的潜艇），使用美国的作战系统。从40年代初期到50年代后期，在阿德莱德每两年建造一艘，到50年代中期交付5艘AUKUS级核潜艇。到60年代，全部8艘国产核潜艇将交付完毕。

3月15日，印尼外交部对AUKUS核潜艇计划的声明。“印尼要求澳大利亚政府始终如一地履行其在核不扩散制度和国际原子能机构保障监督下的义务，并同意国际原子能机构建立起有效、透明和非歧视的核查机制。”

3月15日，马来西亚外交部对AUKUS核潜艇计划的声明。表示：“避免可能引发军备竞赛或影响该区域和平与安全的任何挑衅行为”。

3月15日，美空军1架RC-135V电子侦察机在南海进行密集的侦察活动，从北往南、从东向西、再折向北，绕西沙群岛和海南岛进行大范围、大纵深活动。

3月15日，欧盟印太地区特使理查德·蒂贝尔斯表示，随着地区有争议水道（南海）紧张局势升级，欧盟准备为菲律宾等国提供卫星监视援助，以帮助其应对自然灾害并保护其利益。蒂贝尔斯称欧盟将努力加强海军在这一地区的存在，鼓励和协调成员国继续开展海军访问及联合演习。

3月16日，菲律宾发表声明称，赞赏美英澳努力提供有关奥库斯（AUKUS）联盟的信息和事态发展。奥库斯联盟对地区安全和菲律宾国家发展至关重要。这些安排必须维护东盟在地区安全架构中的核心作用，并加强支撑地区安全与发展的基于规则的国际秩序。

3月16-22日，菲律宾海军上将、海岸警卫队司令阿特米奥·阿布称，根据总统马科斯关于“加强PCG在桑迪岛、中业岛附近水域的存在”的指示，菲海岸警卫队“梅秋拉·阿基诺”号(MRRV-9702)巡逻船在铁线礁和中业岛等岛礁开展巡航。菲方称，此举旨在促进马欢岛、西月岛和中业岛的当地旅游业。通过无线电侦测、测距和自动识别系统监察八艘外国渔船在蒙自礁附近水域开展灯光捕鱼活动，并在马欢岛附近水域发现两艘外国渔船。

3月19日，菲律宾最高法院大法官艾米·拉扎罗-哈维尔和罗迪尔·扎拉梅达在他们的反对意见中指出，由于缺少官方地图等关键证明文件，取消菲律宾在阿罗约担任总统期间签订的菲中越三方南海联合地震勘探协议缺乏事实依据。此外，该案涉及对外关系，并非自然资源的勘探、开发和利用问题，需充分尊重阿罗约政府外交政策的合理行为。与邻国的海上纠纷应该恭敬地留给我们的外交事务官员来解决。最高法院不得在可疑案件中重复审理这些问题，因为这将冒着对菲国家安全和国际地位造成不利后果的风险。

3月19日，菲律宾武装部队代表团参加了在日本举行的国防安全装备国际会议。菲武装部队公共事务办公室主任巴克洛尔表示，就像与美国缔结的《部队访问协议》一样，菲律宾政府正着眼于与日本签订“驻军地位协议”，这“将为菲律宾和日本之间加强训练和演习铺平道路”。

3月19日，“法国越南热爱海岛俱乐部”仪式在法国巴黎成立。据称，该俱乐部除宣传越南的涉海政策之外，还将注重于捐赠和筹集资金，以支持在南沙群岛（越称“长沙群岛”）上的儿童和教师、学校、文化馆和图书馆，为经济社会发展和捍卫越南海洋和岛屿“主权”作出贡献。越南波兰“长沙—黄沙俱乐部”代表称，今后将组织多项活动，其中包括“东海与越南主权”专题研讨会，连接曾经探访南沙群岛的海外越南人、热爱海洋岛屿的人，同时让国际友人更加了解越南主权。

3月20日，美国国防部长奥斯汀与菲律宾国防部长利托·加尔维斯进行会谈，讨论了加强美菲联盟的持续努力。双方讨论提及，中国在南沙群岛中业岛12海里领海范围内集结了40多艘船只，其中包括一艘解放军海军舰艇，并对巴萨空军基地举行的价值2400万美元的跑道修复项目表示欢迎。

3月20日，法国海军护卫舰“牧月”号和菲海岸警卫队巡逻舰“加布尼斯”号在南海进行了一次航行演习，以展示这两个国家部队之间可能的“互操作”能力。据法国驻菲律宾大使馆称，这次演习是“发展盟国间‘互操作性’的绝佳方式，表明法国关注该地区的安全问题。”

3月20日，美国国防部长劳埃德·奥斯汀与菲律宾国防部长小卡利托·加尔维斯通话，讨论加强双方盟友关系的措施。奥斯汀在电话中重申了对菲律宾的承诺，同时强调，双方共同防御条约涵盖了武装部队、飞机和包括菲律宾海岸警卫队船只在内的公共船只。

3月22日，菲律宾总统小马科斯在菲律宾建军126周年纪念仪式上发表讲话时表示，他支持美国扩大在菲驻军，因为这对菲律宾的领土防卫至关重要。小马科斯还称，他将很快宣布四个新基地的具体位置。除菲律宾北方和南部以外，根据菲美《加强防卫合作协议》，美军还能够留在面对南海的巴拉旺省的西部。他强调说，这是为了加强菲律宾的海岸防御能力。

3月23日，美海军“米利厄斯”号导弹驱逐舰非法闯入中国西沙领海。与此同时，美军侦察机配合美军舰闯入西沙群岛。美军5架次侦察机在南海进行密集活动，为美军舰闯岛和相关活动提供侦察。其中包括1架P-8A反潜巡逻机、2架EP-3E电子侦察机、1架RC-135V侦察机、1架RC-135U侦察机。中国人民解放军南部战区组织海空兵力依法进行跟踪监视并予以警告驱离。

3月23日，中国外交部副部长孙卫东在马尼拉同菲律宾外交部副部长拉扎罗共同主持第23次中菲外交磋商。这也是疫情以来双方外交部首次面对面举行双边磋商。双方一致认为，小马科斯总统年初成功访华，习近平主席同他就中菲关系发展作出重要战略指引。双方要落实好元首共识，持续深化农业、基建、能源、人文四个重点领域合作，携手推进两国现代化进程，助力各自国家发展振兴。双方重申通过友好协商妥善管控分歧，维护中菲友好的主基调和大方向。

3月24日，美国海军“米利厄斯”号导弹驱逐舰未经中国政府批准，再次非法闯入中国西沙群岛领海。中国人民解放军南部战区依法进行跟踪监视，并予以警告驱离。

3月24-26日，越南渔业监督船KN-278在南沙群岛万安滩海域对中国海警5205船进行跟踪。据称，双方船只相距最近不到10米。事发地点位于两个俄罗斯能源公司运营的油气区块海域，即由俄罗斯俄罗斯扎鲁别日石油公司(Zarubezhneft)运营的06-1区块和越南国家能源公司 PetroVietnam与俄罗斯天然气工业股份公司联合运营的05-03区块。

3月27日，英国驻菲律宾大使表示，英国承诺菲律宾在海洋安全方面“增加合作”。“在海事方面采取的措施，无论是法律层面、训练层面甚至是环境层面，都是对海洋治理的投资。”“海上利益是英国和菲律宾的共同利益。”“这是增加合作的机会。英国将继续与菲律宾在海洋安全方面做更多努力。”

3月28日，菲律宾国家安全顾问爱德华多·阿诺称，日本、菲律宾和美国计划建立一个包括国家安全顾问在内的三边框架。按照新计划，三方最早可能在4月进行首次讨论。据称，三方安全对话的设想由日美提出。

3月28日，美国海岸警卫队在提交给国会的2024 财年优先事项清单中，提出4亿美元采购四艘快速反应快艇 (FRC)，用于执行印太地区的任务。该型艇目前已在夏威夷和关岛部署，标准航程为2500海里，但在减速时能够达到 3500海里，非常适合在太平洋岛屿广阔的专属经济区进行渔业巡逻。该计划旨在推动美国海岸警卫队在印太的部署常态化，并加降低美国增加在太平洋地区远程军事和准军事存在的成本。据称，美国海军最小的海上巡逻舰——独立级和自由级滨海战斗舰建造成本约为5亿美元，每年运营成本为5000万至7000万美元。